Πριν από λίγο καιρό, η Ζιμπάμπουε ήταν στις ειδήσεις για όλους τους λάθος λόγους. Η πολιτική αστάθεια, μια ταξική πάλη υπό την αιγίδα του κράτους και ο υπερπληθωρισμός ήταν όλα τα δημιουργήματα μιας χώρας σε αταξία.
Γρήγορα προς τα εμπρός μέχρι σήμερα και η εικόνα είναι εντελώς αντίθετη. Επικρατεί πολιτική σταθερότητα στη χώρα με την επιστροφή της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας, η κοινωνία είναι λιγότερο διχασμένη από ό,τι ήταν στο αποκορύφωμά της και η οικονομία έχει ανακάμψει.
Αν και η πολιτική και η κοινωνιολογία δεν είναι αρμοδιότητές μας, είναι ενδιαφέρον ότι μετά τον ετήσιο πληθωρισμό 800%+ το 2020, η χώρα μόλις εγκωμιάστηκε από την Παγκόσμια Τράπεζα για ισχυρή ανάκαμψη των βασικών οικονομικών μεγεθών.
Για να μάθουμε πώς το πέτυχε η Ζιμπάμπουε, κάνουμε μια βαθιά βουτιά σε όλα τα μακροοικονομικά πράγματα σε μια προσπάθεια να μάθουμε περισσότερα.
1. The Lost Years – 1997-2009
1.1 Ταπεινή αρχή
– Ζιμπάμπουε – Τάση ανάπτυξης του ΑΕΠ
Η Ζιμπάμπουε, πρώην Ροδεσία, είναι μια μεσόγεια χώρα στη Νότια Αφρική που πέτυχε την κυριαρχία από την πλειοψηφία το 1980 μετά από έναν μακρύ εμφύλιο πόλεμο μεταξύ της κυρίαρχης λευκής μειονότητας και της πλειοψηφίας των μαύρων αυτόχθονων πληθυσμών.
Η Συμφωνία του Λάνκαστερ, η οποία τερμάτισε τον πόλεμο, μετέφερε την εξουσία στην πλειοψηφία των μαύρων, διατηρώντας παράλληλα τα δικαιώματα στην ελευθερία των λευκών γαιοκτημόνων που, ως κάτοικοι γενεών, αυτοπροσδιορίζονταν ως Αφρικανοί και επέλεξαν να μην επιστρέψουν στη Βρετανία.
Για τα επόμενα 17 χρόνια, η χώρα απολάμβανε σχετική σταθερότητα από πολιτική και κοινωνική προοπτική, αν και συνεχίστηκαν οι κύκλοι οικονομικής άνθησης και κατάρρευσης, κάτι που είναι σύνηθες για τις αναπτυσσόμενες χώρες με υψηλή εξάρτηση από πρωτογενή αγαθά. Έτσι, οι διεθνείς τιμές των ορυκτών και των καλλιεργειών υπαγόρευσαν τη σχετική οικονομική απόδοση της χώρας ή την επαναλαμβανόμενη ξηρασία που θα παρεμπόδιζε σοβαρά την παραγωγή τροφίμων συνολικά.
1.2. Μαύρος Νοέμβριος 1997
Τον Νοέμβριο του 1997, μετά από μια σοβαρή χρηματιστηριακή αγορά κραχ, το αδύναμο οικονομικό αποτύπωμα μεταδόθηκε σε μαζικές εμφύλιες αναταραχές. Βασικοί μεταξύ εκείνων που απεργούσαν ενάντια στις σοβαρές οικονομικές δυσκολίες ήταν οι βετεράνοι του εμφυλίου πολέμου της χώρας.
Είναι σημαντικό εδώ να αναφέρουμε ότι εκείνη την περίοδο, ο τότε Πρόεδρος, κ. Ρόμπερτ Μουγκάμπε, είχε την εξουσία για 17 χρόνια. Ως επίσημος ηγέτης των ανταρτών που είχε πολεμήσει στο πεδίο της μάχης και πέτυχε την πολιτική διευθέτηση που οδήγησε στην κυριαρχία της πλειοψηφίας, ήταν μια προσωπικότητα ευρέως σεβαστή.
Υπό την ηγεσία του, οι βετεράνοι του πολέμου είχαν εγκαταλείψει τα όπλα και έγινε σημαντική προσπάθεια για την επανένταξή τους στον οικονομικό μηχανισμό, αλλά με περιορισμένη επιτυχία δεδομένων των πόρων της χώρας.
Ήταν τότε από μια θέση αδυναμίας και μια αντιληπτή απειλή από τη δική του βάση εξουσίας που ο Πρόεδρος Μουγκάμπε ανακοίνωσε μια πρόγραμμα οικονομικής βοήθειας για τον κατευνασμό των βετεράνων του πολέμου. Το μόνο πρόβλημα ήταν ότι το πρόγραμμα θα κόστιζε 3% του ΑΕΠ με τη μορφή εφάπαξ πληρωμής μπόνους!
1.3 Προβληματικό 98 & 99
Η χώρα δεν είχε τα κεφάλαια για την πληρωμή του μπόνους. Αρχικά προσπάθησαν να αυξήσουν το ίδιο μέσω μιας εισφοράς που αντιτάχθηκε σθεναρά από την επιχειρηματική κοινότητα.
Στη συνέχεια, άρχισαν να δανείζονται, γεγονός που άσκησε πίεση στο δολάριο της Ζιμπάμπουε. Τα οικονομικά της χώρας συνέχισαν να εξαντλούνται καθώς εντάχθηκε σε μια εκστρατεία πολλών εθνών το 1998 για τον δεύτερο πόλεμο του Κονγκό. Το 1999 έφερε ξηρασία και επίσημες χρεοκοπίες όσον αφορά τις κρατικές υποχρεώσεις.
1.4. Μεταρρύθμιση της Γης
Με την οικονομική κατάρρευση να καταρρέει και να υποδηλώνει τεράστια πολιτική αναταραχή, η κυβέρνηση απέσυρε την προσοχή των μαζών ξεκινώντας μια πράξη αγροτικής μεταρρύθμισης, σύμφωνα με την οποία η γη που κατείχαν λευκοί αποίκοι επρόκειτο να αναδιανεμηθεί στους μαύρους αγρότες. Ακολούθησαν μαζικές αναταραχές, με λευκούς εποίκους να εγκαταλείπουν τη χώρα και η διεθνής καταδίκη οδήγησε σε κυρώσεις κατά της ίδιας της χώρας.
Ο αντίκτυπος στην οικονομία ήταν καταστροφικός, καθώς οι κυρώσεις στέγνωσαν την προοπτική των άμεσων ξένων επενδύσεων. Από την άλλη πλευρά, η αγροτική παραγωγή έπεσε κατακόρυφα καθώς οι μαύροι αγρότες δεν είχαν τα μέσα ή την τεχνογνωσία να αναλάβουν μεγάλης κλίμακας μηχανοποιημένη γεωργία και κατέφυγαν στη γεωργία επιβίωσης χαμηλής απόδοσης.
Αυτό συμβαίνει επειδή τα περισσότερα εδάφη είχαν αρπαχθεί βίαια και οι νέοι μαύροι «ιδιοκτήτες» δεν είχαν την κατάλληλη τεκμηρίωση για να προσεγγίσουν τράπεζες για κεφάλαιο κίνησης.
1.5. Υπερπληθωρισμός
Η πτώση της οικονομικής παραγωγής από τις κυρώσεις και ο αντίκτυπος της βίαιης αγροτικής μεταρρύθμισης επηρέασαν περαιτέρω τα δημόσια οικονομικά. Η κυβέρνηση κατέφυγε στον δανεισμό ό,τι μπορούσε, αλλά σε μεγάλο βαθμό τύπωσε χρήματα.
Ο αντίκτυπος ήταν ότι από το 2004 έως το 2009, η χώρα βρέθηκε σε μια βαθιά υπερπληθωριστική σπείρα με τον πληθωρισμό να κορυφώνεται στο 6,600% σύμφωνα με ορισμένες εκτιμήσεις. Το δολάριο της Ζιμπάμπουε έχασε κάθε αξιοπιστία και η κυβέρνηση κατέφυγε στην εφαρμογή ελέγχων τιμών. Αυτό μόνο επιδείνωσε το πρόβλημα καθώς ο πληθυσμός κατέφυγε στην άτυπη οικονομία.
2. Η δεκαετία του δολαρίου
2.1. Πρώτα βήματα
Το 2009, τα τρία πολιτικά κόμματα στο Κοινοβούλιο συμφώνησαν να συστήσουν μια Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας για να αναλάβει επώδυνες οικονομικές μεταρρυθμίσεις, ελπίζοντας ότι η πολιτική ενότητα και σταθερότητα θα δημιουργήσουν το ιδανικό περιβάλλον για να βοηθήσουν στην αποκατάσταση της οικονομίας.
Το πρώτο βήμα που έκανε η νέα κυβέρνηση ήταν τον Φεβρουάριο του 2009 όταν νομιμοποίησε τις συναλλαγές σε ξένο νόμισμα στην εγχώρια οικονομία. Ο αντίκτυπος ήταν ότι τον Απρίλιο του 2009, το δολάριο της Ζιμπάμπουε είχε χάσει κάθε αξιοπιστία και είχε ανασταλεί πλήρως. Το US$ έγινε το επίσημο νόμισμα για τις κρατικές συναλλαγές.
2.2 Αρχική επίδραση
Ο αντίκτυπος αυτής της κίνησης ήταν εξαιρετικά θετικός. Ο πληθωρισμός αντιστράφηκε, το τραπεζικό σύστημα σταθεροποιήθηκε και ξεκίνησε η οικονομική ανάπτυξη. Ωστόσο, υπήρξαν και αρνητικές συνέπειες:
- Οι άνθρωποι συνέχισαν να έχουν δυσπιστία προς τις τράπεζες και διατήρησαν τα κεφάλαιά τους στην άτυπη οικονομία, η οποία συνέχισε να επιβαρύνει τα δημόσια οικονομικά, αναγκάζοντας την κυβέρνηση σε μια κατάσταση πληρωμής.
- Αυτό είχε τον πρόσθετο αντίκτυπο των εξαιρετικά υψηλών επιτοκίων, καθώς οι τράπεζες δεν είχαν τα κεφάλαια για να δανείσουν και να βοηθήσουν στην ανατροπή των τροχών της οικονομίας.
- Ενώ το US$ λειτουργούσε ως επίσημο νόμισμα, δεν πληρούσε όλες τις απαιτήσεις που χρειάζεται ένα νομισματικό σύστημα. Κυριότερο μεταξύ αυτών των θεμάτων ήταν η νομισματοκοπία ή το πρόβλημα των μικρών ονομαστικών αξιών. Ελλείψει μικρών αλλαγών, ο πληθυσμός αναγκάστηκε να υιοθετήσει νομίσματα ραντ της Νότιας Αφρικής. Οι αναφορές προτείνουν επίσης ανταλλαγή προφυλακτικών, κινητού χρόνου ομιλίας και γλυκών.
- Η χώρα δεν εξήγαγε επαρκώς αρκετά ώστε να εισέρχεται μια σταθερή ροή δολαρίων για την ανάπτυξη. Ως εκ τούτου, ο πληθυσμός, σε ανεπίσημη βάση, άρχισε να συναλλάσσεται σε άλλα νομίσματα, γεγονός που οδήγησε στην παραχάραξη.
2.3. Περισσότερα από τα ίδια λάθη
Μετά τις εκλογές του 2013, που αμαυρώθηκαν από καταγγελίες για εκτεταμένη νοθεία, το κόμμα του κ. Ρόμπερτ Μουγκάμπε κέρδισε σαφή πλειοψηφία με τον ίδιο να εκλεγεί Πρόεδρος. Δυστυχώς, τα ίδια λάθη συνεχίστηκαν με:
- Μια ταχεία πολιτική για την ιθαγενοποίηση της οικονομίας, σύμφωνα με την οποία όλες οι επιχειρήσεις έπρεπε να ανήκουν τουλάχιστον κατά 51% σε μαύρους, αυξάνοντας την αβεβαιότητα και αποτρέποντας τις επενδύσεις.
- Διπλασιασμός της δημόσιας υπηρεσίας για την παροχή θέσεων εργασίας σε ένα περιβάλλον όπου τα κρατικά ταμεία δεν επέτρεπαν μια τέτοια δέσμευση. Το τελικό αποτέλεσμα ήταν ότι λίγα χρόνια αργότερα το μέγεθος της δημόσιας υπηρεσίας έπρεπε να μειωθεί κατά πολύ.
- Διάφορες προσπάθειες για την επανεισαγωγή του δολαρίου της Ζιμπάμπουε χωρίς τα απαραίτητα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης. Το αποτέλεσμα ήταν μεγαλύτερη αβεβαιότητα και μια μεγάλη μαύρη οικονομία, με τη συνεχιζόμενη χρήση του USD ως επίσημο νόμισμα.
2.4. Κινεζικές Οβερτούρες
Δεν χάθηκαν όλα αυτό το διάστημα. Η κυβέρνηση Μουγκάμπε, κάτω από συνεχείς πιέσεις από τις αμερικανικές κυρώσεις, αναζήτησε αλλού οικονομική υποστήριξη και πέτυχε σε κάποιο βαθμό.
Αυτό προήλθε κυρίως από κινεζικές επενδύσεις στα ορυκτά, τη γεωργία και τη Ζιμπάμπουε τουρισμός κλάδους. Τα αποτελέσματα ήταν ενθαρρυντικά, με τους 3 τομείς να παρουσιάζουν βελτίωση.
Ωστόσο, αυτές είναι σε γενικές γραμμές οριακές βελτιώσεις σε ένα κατά τα άλλα τεράστιο πρόβλημα. Στην πραγματικότητα, αυτό έχει προκαλέσει φόβους ότι η χώρα θα γίνει ουσιαστικά μια κινεζική αποικία.
3. Μια αναλαμπή ελπίδας
3.1. Μια απότομη οικονομική ανάκαμψη
Με τον κόσμο να βρίσκεται υπό lockdown, η οικονομία της Ζιμπάμπουε υπέφερε έντονα από την πανδημία του κορωνοϊού. Ωστόσο, δεδομένης της τοποθέτησής της ως παραγωγού πρωτογενών αγαθών, η χώρα είδε μια άμεση άνοδο της περιουσίας της.
Σύμφωνα με το Παγκόσμια Τράπεζα, η οικονομία αναπτύχθηκε κατά 5.8% το 2021 μετά από συρρίκνωση 6.2% το 2020. Οι λόγοι που προβλήθηκαν προκαλούν ενδιαφέρουσα ανάγνωση:
- Η αύξηση του ΑΕΠ οδηγήθηκε από την ανάκαμψη στον γεωργικό και βιομηχανικό τομέα. Γνωρίζουμε ότι η αγροτική μεταρρύθμιση και οι ακρωτηριαστικές κυρώσεις είχαν καταστρέψει και τους δύο αυτούς τομείς. Είχε ζητηθεί βοήθεια από τους Κινέζους για ανάκαμψη εδώ, η οποία υποβοηθήθηκε από τις συγκομιδές προφυλακτήρων.
- Επιβράδυνση του πληθωρισμού λόγω της αυστηρής νομισματικής πολιτικής. Τα υψηλά επιτόκια και τα μέτρα πολιτικής συνέβαλαν στον περιορισμό του πληθωρισμού από 838% το 2020 σε 60% το 2021.
- Ταυτόχρονα, η Κυβέρνηση προσπάθησε να ζήσει στα όρια των δυνατοτήτων της ακολουθώντας μια υπεύθυνη δημοσιονομική πολιτική. Καμία από τις προηγούμενες υπερβολές δεν υποστηρίχθηκε, με τις αναπτυξιακές δαπάνες να συνδυάζονται με τη χρηματοδότηση.
- Οι υψηλότερες εξαγωγές και τα εμβάσματα εργαζομένων βοήθησαν στη θέση του ισοζυγίου πληρωμών. Υπάρχουν γενικά δύο δυνάμεις που παίζουν εδώ. Ένα, αμέσως μετά την κρίση του COVID-19, με την παγκόσμια παραγωγή να επανέρχεται στο διαδίκτυο, υπήρξε μεγάλη ζήτηση για πρωτογενή αγαθά, ειδικά ορυκτά. Αυτό βοήθησε την οικονομία της Ζιμπάμπουε καθώς η ζήτηση και οι τιμές αυξήθηκαν. Δεύτερον, λόγω του lockdown, οι ξένοι εργαζόμενοι απολύθηκαν και επέλεξαν να επιστρέψουν στην πατρίδα τους, επομένως οι όγκοι των εμβασμάτων ήταν υψηλότεροι.
- Τα επαρκή επίπεδα εμβολιασμού κατά του κοροναϊού επέτρεψαν στην οικονομία να λειτουργήσει χωρίς την ανάγκη διαταραχών από τα lockdown. Και πάλι, οι Κινέζοι ήταν μνημειωδώς εξυπηρετικοί και γενναιόδωροι εδώ.
3.2. Μαθήματα
Καθ' όλη τη διάρκεια της ιστορίας της, η άρχουσα ελίτ της Ζιμπάμπουε φαίνεται να αμφισβητεί τη συμβατική σκέψη. Αυτό οφείλεται στην επιθυμία όσων βρίσκονται στην εξουσία να επιμηκύνουν την κυριαρχία τους σε βάρος της μεγαλύτερης ευημερίας του πληθυσμού. Το χειρότερο είναι ότι η επαναστατική νοοτροπία που υπήρχε στη δεκαετία του 1970 συνεχίζει να καταχράται με δραστικές συνέπειες.
Πάρτε, για παράδειγμα, το μπόνους του 1997 σε βετεράνους πολέμου. Αντί να υποκύψουν στα αιτήματά τους, θα ήταν φρόνιμο να προκηρύξουμε νέες εκλογές για θέματα όπως αυτά που θα εμπλακούν στο πλαίσιο ενός ευρύτερου πολιτικού λόγου.
Το ίδιο ισχύει για την κακοπροαίρετη και κακώς εκτελεσμένη μεταρρύθμιση της γης. Μια πολύ καλύτερη ιδέα θα ήταν η ίδρυση συνεταιρισμών που θα ενθάρρυναν την από κοινού ιδιοκτησία της γης ενώ παράλληλα θα επέτρεπαν τη συνέχιση των προηγμένων μηχανοποιημένων μεθόδων καλλιέργειας.
Ομοίως, η διεθνής απομόνωση χαιρετίστηκε από την κυβέρνηση σαν να ήταν μετάλλιο τιμής. Η πραγματικότητα είναι ότι αν δεν ήταν οι Κινέζοι, θα είχαν διαλυθεί σε έναν ακόμη πιο αιματηρό εμφύλιο πόλεμο.
Και πάλι, η αποστολή αυτής της ανάρτησης δεν είναι πολιτικός σχολιασμός. Ωστόσο, δεν υπάρχει κανένας περιορισμός όταν δηλώνεται ότι η λήψη οικονομικών αποφάσεων δεν πρέπει να επηρεάζεται από την πολιτική. Η ορθή λήψη αποφάσεων εμποτισμένη στην οικονομική θεωρία έδειξε τα αποτελέσματά της σε μόλις ένα χρόνο για τη Ζιμπάμπουε. Αυτή είναι μια σοβαρή κατηγορία σε όσους διοικούσαν την οικονομία νωρίτερα.
3.3. Το μέλλον
Ενώ τα νέα που έρχονται από τη Ζιμπάμπουε ήταν θετικά πρόσφατα, εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαροί κίνδυνοι. Πάντα, καθώς εξαφανίζονται τα φαινόμενα χαμηλής βάσης, η αύξηση του ΑΕΠ θα επιβραδυνθεί τα επόμενα χρόνια.
Ταυτόχρονα, ο τρέχων υπερκύκλος των εμπορευμάτων και η επακόλουθη οικονομική επιβράδυνση θα επηρεάσουν και πάλι τη ζήτηση για τις εξαγωγές της χώρας και θα ασκήσουν πίεση σε μια ήδη εύθραυστη ανάκαμψη. Η χώρα παραμένει εξαρτημένη από τους Κινέζους ως τον κύριο εμπορικό και επενδυτικό της εταίρο και η διεθνής απομόνωσή της δεν δείχνει τέλος.
– Τελευταία στοιχεία για τον πληθωρισμό – Αποθεματική Τράπεζα της Ζιμπάμπουε
Αυτό που χρειάζεται είναι η Ζιμπάμπουε να διασφαλίσει ότι δεν θα συνεχίσει να επαναλαμβάνει τα λάθη του παρελθόντος.
Μέχρι σήμερα, δεν έχει υπάρξει επιστροφή σε εθνικό νόμισμα λόγω του ελλείμματος εμπιστοσύνης που κυριαρχεί.
Αυτή η εμπιστοσύνη πρέπει να κερδηθεί ξανά. Διαφορετικά, η ανθρωπογενής οικονομική καταστροφή θα συνεχιστεί.
Αφήστε μια απάντηση