Не так давно Зімбабве було в новинах з абсолютно неправильних причин. Політична нестабільність, фінансована державою класова боротьба за расовою ознакою та гіперінфляція — все це стало причиною безладу в країні.
Перемотаємося в сьогодення, і картина абсолютно протилежна. У країні спостерігається політична стабільність із поверненням представницької демократії, суспільство менш розділене, ніж було на піку, а економіка відновилася.
Хоча політика та соціологія не є нашою компетенцією, цікаво, що після досягнення 800%+ річної інфляції у 2020 році, країну щойно похвалив Світовий банк для сильного відновлення базових економічних фундаментальних показників.
Щоб дізнатися, як Зімбабве досягла цього, ми глибоко зануримося в усі питання макроекономіки, щоб дізнатися більше.
1. Втрачені роки – 1997-2009
1.1 Скромний початок
– Зімбабве – Тенденція зростання ВВП
Зімбабве, колишня Родезія, є країною, що не має виходу до моря, у Південній Африці, яка досягла правління більшості в 1980 році після тривалої громадянської війни між правлячою білою меншістю та більшістю чорношкірого корінного населення.
Угода Ланкастерського дому, яка поклала край війні, передала владу чорношкірій більшості, зберігаючи при цьому права на свободу білих землевласників, які, будучи мешканцями покоління, ідентифікували себе як африканці та вирішили не повертатися до Британії.
Протягом наступних 17 років країна мала відносну стабільність з політичної та соціальної точки зору, хоча цикли економічного підйому та спаду тривали, що є звичайним для країн, що розвиваються, з великою залежністю від сировинних товарів. Таким чином, міжнародні ціни на мінерали та зернові культури диктували відносні економічні показники країни або повторювану посуху, яка серйозно заважала виробництву продовольства взагалі.
1.2. Чорний листопад 1997 року
У листопаді 1997 р. після важкого Фондова біржа краху, слабкий економічний слід вилився у масові громадянські заворушення. Ключовими серед тих, хто страйкував проти серйозних економічних труднощів, були ветерани громадянської війни в країні.
Тут важливо зазначити, що на той час тодішній президент пан Роберт Мугабе перебував при владі 17 років. Як офіційний лідер повстанців, який воював на полі бою та досяг політичного врегулювання, яке призвело до правління більшості, він користувався широкою повагою.
Під його керівництвом ветерани війни відмовилися від зброї, і було докладено значних зусиль для їх реінтеграції в економічний апарат, але з обмеженим успіхом, враховуючи ресурси країни.
Саме тоді з позиції слабкості та уявної загрози з боку власної бази влади президент Мугабе оголосив програма економічної допомоги ветеранам війни. Єдина проблема полягала в тому, що програма коштуватиме 3% ВВП у вигляді одноразової премії!
1.3 Проблемні 98 і 99
В країні не було коштів на виплату премії. Спершу вони спробували зібрати ці кошти за допомогою податку, проти якого різко виступила бізнес-спільнота.
Далі почали позичати, що тиснуло на зімбабвійський долар. Фінанси країни продовжували виснажуватися, коли вона приєдналася до багатонаціональної кампанії в 1998 році для другої конголезької війни. 1999 рік приніс посуху та офіційні дефолти за державними борговими зобов'язаннями.
1.4. Земельна реформа
У зв’язку з економічною кризою, що спричинила величезні політичні потрясіння, уряд відвернув увагу мас, ініціювавши закон про земельну реформу, відповідно до якої землі білих поселенців мали бути перерозподілені чорним фермерам. Послідували масові заворушення, коли білі поселенці втекли з країни, а міжнародне засудження призвело до санкцій проти самої країни.
Вплив на економіку був руйнівним, оскільки санкції висушили перспективи прямих іноземних інвестицій. З іншого боку, сільськогосподарське виробництво різко впало, оскільки чорношкірі фермери не мали засобів чи досвіду, щоб розпочати великомасштабне механізоване землеробство, і замість цього вдалися до низькопродуктивного натурального господарства.
Це пов’язано з тим, що більшість земель були насильницько захоплені, а нові темношкірі «власники» не мали належних документів, щоб банки для обігових коштів.
1.5. Гіперінфляція
Падіння економічного результату внаслідок санкцій і наслідки насильницької земельної реформи ще більше вплинули на державні фінанси. Уряд вдався до запозичень, що міг, але переважно друкуючи гроші.
Вплив полягав у тому, що з 2004 по 2009 рік країна опинилася в глибокій гіперінфляційній спіралі з піком інфляції в 6,600%, за деякими оцінками. Зімбабвійський долар втратив будь-яку довіру, і уряд вдався до впровадження контролю над цінами. Це лише загострило проблему, оскільки населення вдалося до неформальної економіки.
2. Десятиліття доларизації
2.1. Перші кроки
У 2009 році три політичні партії в парламенті погодилися створити уряд національної єдності для проведення болісних економічних реформ, сподіваючись, що політична єдність і стабільність створять ідеальне середовище для відновлення економіки.
Перший крок, який новий Уряд зробив у лютому 2009 року, легалізував валютні операції у вітчизняній економіці. Результатом цього стало те, що до квітня 2009 року зімбабвійський долар втратив будь-яку довіру і був повністю призупинений. Долар США став офіційною валютою для державних операцій.
2.2 Початковий вплив
Вплив цього кроку був надзвичайно позитивним. Інфляція зменшилася, банківська система стабілізувалася та почалося економічне зростання. Але були й негативні наслідки:
- Люди й надалі не довіряли банкам і зберігали свої капітали в неформальній економіці, яка продовжувала створювати навантаження на державні фінанси, змушуючи уряд переходити до ситуації розрахунку.
- Це мало додатковий вплив надзвичайно високих процентних ставок, оскільки банкам не вистачало капіталу, щоб надавати позики та допомагати крутити колеса економіки.
- Хоча долар США виступав як офіційна валюта, він не відповідав усім вимогам грошової системи. Головною серед цих проблем була карбування монет або проблема дрібних номіналів. Через відсутність дрібних монет населення було змушене прийняти південноафриканські ранди. У звітах також йдеться про обмін презервативами, мобільним ефіром і солодощами.
- Країна не експортувала достатньо, щоб постійний потік доларів надходив на рахунок зростання. Таким чином, населення на неофіційній основі почало здійснювати операції в іншій валюті, що породило підробки.
2.3. Більше однакових помилок
Після виборів у 2013 році, затьмарених звинуваченнями у масових фальсифікаціях, партія пана Роберта Мугабе отримала явну більшість, а його було обрано президентом. На жаль, ті самі помилки продовжувалися:
- Прискорена політика коренізації економіки, згідно з якою всі підприємства повинні належати щонайменше 51% темношкірим, що додає невизначеності та стримує інвестиції;
- Подвоєння державної служби для забезпечення робочих місць у середовищі, де державна скарбниця не дозволяла таке зобов’язання. Кінцевим результатом стало те, що через кілька років чисельність державної служби довелося значно скоротити.
- Різні спроби відновити зімбабвійський долар без необхідних заходів зміцнення довіри. Результатом стало більше невизначеності та велика тіньова економіка з подальшим використанням долара США як офіційної валюти.
2.4. Китайські увертюри
Не все було втрачено за цей час. Уряд Мугабе, перебуваючи під постійним тиском санкцій США, шукав економічної підтримки в інших місцях і певною мірою досяг успіху.
Це сталося в основному завдяки китайським інвестиціям у корисні копалини Зімбабве, сільське господарство та туризм секторах. Результати були обнадійливими: у всіх 3 секторах спостерігається покращення.
Однак це загалом незначні покращення іншої величезної проблеми. Насправді це породило побоювання, що країна фактично стане китайською колонією.
3. Проблиск надії
3.1. Стрімке економічне відновлення
Оскільки світ загалом перебуває в режимі карантину, економіка Зімбабве гостро постраждала від пандемії коронавірусу. Однак, враховуючи її позиціонування як виробника первинних товарів, у країні одразу спостерігалося зростання статків.
Відповідно до Всесвітній банк, економіка зросла на 5.8% у 2021 році після скорочення на 6.2% у 2020 році. Наведені причини викликають цікаве читання:
- Зростання ВВП було зумовлене відновленням сільськогосподарського та промислового секторів. Ми знаємо, що земельна реформа та паралізуючі санкції спустошили обидва ці сектори. Для відновлення тут шукали допомоги у китайців, чому сприяли високі врожаї.
- Уповільнення інфляції через жорстку монетарну політику. Високі процентні ставки та політичні заходи допомогли стримати рівень інфляції з 838% у 2020 році до 60% у 2021 році.
- Водночас Уряд намагався жити за коштами, дотримуючись відповідальної фіскальної політики. Жоден із минулих ексцесів не був заступником, витрати на розвиток відповідали фінансуванню.
- Збільшення обсягів експорту та грошових переказів працівників допомогло покращити стан платіжного балансу. Загалом тут діють дві сили. По-перше, одразу після кризи COVID-19, коли світове виробництво відновилося, виник високий попит на сировинні товари, особливо мінерали. Це допомогло зімбабвійській економіці, оскільки попит і ціни зросли. По-друге, через карантини іноземні працівники були звільнені та вирішили повернутися додому, тому обсяги грошових переказів були вищими.
- Адекватний рівень вакцинації проти коронавірусу дозволив економіці функціонувати без необхідності збоїв через локдауни. Знову, китайці були надзвичайно корисні та щедрі тут.
3.2. Уроки
Упродовж своєї історії правляча еліта Зімбабве, здається, кидала виклик традиційному мисленню. Це було зумовлено бажанням можновладців продовжити своє правління за рахунок підвищення добробуту населення. Найгірше те, що революційним мисленням, яке існувало в 1970-х роках, продовжують зловживати до кардинальних наслідків.
Взяти, наприклад, надбавку ветеранам війни 1997 року. Замість того, щоб піддаватися їхнім вимогам, було б розумно оголосити нові вибори, щоб питання, подібні до цих, розглядалися як частина ширшого політичного дискурсу.
Те саме стосується непродуманої та погано проведеної земельної реформи. Набагато кращою ідеєю було б заснувати кооперативи, які заохочували б спільне володіння землею, водночас дозволяючи продовжувати передові механізовані методи землеробства.
Подібним чином уряд сприймав міжнародну ізоляцію як орден пошани. Реальність така, що якби не китайці, вони розпалися б у ще кривавішу громадянську війну.
Знову ж таки, завдання цієї публікації не є політичним коментарем. Проте, ми не заперечуємо, що політика не повинна впливати на прийняття економічних рішень. Розумне прийняття рішень на основі економічної теорії показало свої результати лише за один рік для Зімбабве. Це серйозне звинувачення проти тих, хто раніше керував економікою.
3.3. Майбутнє
Хоча останнім часом із Зімбабве надходять позитивні новини, серйозні ризики залишаються. Незмінно, коли ефект низької бази зникне, зростання ВВП сповільниться в наступні роки.
У той же час, поточний товарний суперцикл і пов’язане з ним уповільнення економіки знову вплинуть на попит на експорт країни та чинитиме тиск на і без того крихке відновлення. Країна залишається залежною від Китаю як свого основного торгового та інвестиційного партнера, а її міжнародна ізоляція не має кінця.
– Останні показники інфляції – Резервний банк Зімбабве
Що потрібно, щоб Зімбабве переконалося, що вони не продовжуватимуть повторювати помилки минулого.
На сьогоднішній день повернення до національної валюти не відбулося через пануючий дефіцит довіри.
Цю довіру потрібно знову заслужити. Інакше техногенна економічна катастрофа триватиме.
залишити коментар