Daşqınlar, inflyasiya, siyasi qeyri-sabitlik və iqtisadi idarəetmənin pozulması ilə viran qalan Pakistan Cənubi Asiyanın daha bir İqtisadi Qəbiristanlığına çevrilmək ərəfəsindədir.
2022-ci ilə qədər Pakistan 59.7 trilyon PKR borcu ilə yüklənmişdir ki, bu da böyükdür. 89.2% bütün Pakistan İqtisadiyyatının.
Pakistanın İqtisadi böhranı yeni hadisə deyil və müstəqilliyinin 75-ci ilindən bu yana bir sıra iqtisadi böhranlara məruz qalıb. Təkcə BVF Pakistanı son 13 ildə 35 dəfə xilas edib və gələcəkdə də bu rəqəmlər artacaq.
Bununla belə, son bir neçə ildə xas faktorlar güclənib və Pakistanın pis iqtisadi vəziyyətində qəfil artıma səbəb olub.
Məsələn, ötən illə müqayisədə ümumi borcda 25% artım var. Pakistanın ümumi xarici borcu bir il ərzində 35% artıb.
Buna görə də, bu məqalə əsasən Pakistanın son illərdəki iqtisadi idarəçiliyini və bir neçə amilin birlikdə onun iqtisadiyyatını çöküşün ətəyinə necə itələməsinə səbəb olduğunu təhlil edəcək.
Səbəbləri
Anlamaq yerinə düşər ki, Pakistanın iqtisadi problemləri son zamanlar baş vermiş bir fenomen deyil, illər ərzində nəhəng qartopu bombasına çevrilmiş pis iqtisadi siyasətlərin, siyasi təlatümlərin, terrorizmin, fundamentalizmin, xas korrupsiyanın və hərbi hökmranlığın kulminasiyasıdır. Hansı ki, partlasa, təkcə ölkəyə deyil, dünyaya da təsir edəcək.
Bəs niyə?
Siyasi qeyri-sabitlik
Pakistan tarixində heç bir hökumət tam səlahiyyət müddətini başa vurmayıb ki, bu da ölkədə siyasi qeyri-sabitliyin dominant hadisə olduğunu göstərir. Bu, ölkənin inkişafı və iqtisadi planlaşdırılmasında da etinasızlığa gətirib çıxardı.
İmran Xanın devrilməsinin son fonu birbaşa ölkənin siyasi mədəniyyəti və hökumətin necə qərarlar qəbul etməsi ilə bağlıdır.
Kimi siyasət Pakistan əsasən Hindistan ətrafında fırlanır və hökumətlər qeyri-sabitdirlər, onlar qərarları təmiz iqtisadi əsaslandırmaya deyil, bank siyasətinə səs verirlər. Bu, son nəticədə borc böhranına nəzarət etmək və davamlı iqtisadi artımı saxlamaq üçün uzunmüddətli maliyyə siyasətinin qurulması perspektivlərini məhv edir.
Buna görə də Pakistan siyasi qeyri-sabitliyin ölkənin böyüməsinə necə zərər vura biləcəyinə dair dərslik nümunəsidir.
Dini Fundamentalizm
Tarixi təhlil etdikdə müşahidə etmək olar ki, Pakistana xas dini fundamentalizm mədəniyyəti heç vaxt ona qədim ənənələrin buxovlarını qırmağa və müasir Kapital quruluşuna daxil olmağa imkan verməyib.
Eyni fundamentalizmdən İmran Xan və onun Partiyası Tehreek-e-Insaaf tərəfindən millət daxilində vətəndaş müharibəsinin başlamasında tabutda son mismar ola biləcək parçalanmalar yaratmaq üçün daha da istifadə olunur.
Nəticədə, Ordu idarəçiliyi öz üzərinə götürəcək və milyonlarla insan zorakılıq, aclıq və terrordan təsirlənəcək.
Təhrik-e-Taliban kimi yerli terror qrupları indi Pakistanda hakimiyyət uğrunda mübarizə apardıqca, vətəndaş müharibəsi təkcə bir və ya iki cəbhədə deyil, bir çox cəbhədə baş verəcək. Bu, ölkədən tamamilə azad olmaq istəyən Bəlucistan və Xayber-Paxtunxava Azadlıq qrupları tərəfindən daha da şiddətlənəcək.
Bu, qeyri-mümkün görünə bilər. Ancaq son hadisələr, o cümlədən bu bölgələrdə baş verən daşqınlar, Ordunun aramsız zorakılığı və üsyançı qrupların davamlı bombardmanları fərqli bir nağıl danışır.
İqtisadiyyata qayıdaq, ölkə olmasaydı, iqtisadiyyat necə işləyəcəkdi?
Sərbəstlik və Subsidiyalar Siyasəti
Sərbəstlik siyasəti hökumətin xəzinəsinə əlavə təzyiq göstərib. Yüksək subsidiyalar mövcud hökumətə vətəndaşlar arasında populyarlığı qorumaq və ya iqtisadiyyata təzyiqi azaltmaq üçün pulsuz ödənişlərə son qoymaqla bağlı böyük bir dilemma gətirdi.
Bəs bu necə işləyir?
Hazırkı hökumət böyük subsidiyalar verir və əhalinin səsini idarə etmək üçün xarici borc götürür. Yeni hökumət gələn kimi onun artıq böyük borc problemi var. Lakin populyarlığı qorumaq üçün onlar subsidiyaları ləğv edə bilmirlər və beləliklə, paslanmış iqtisadiyyatın təkərlərini birtəhər hərəkət etdirmək və hələlik iqtisadi fəlakətdən qaçmaq üçün daha çox kredit götürə bilmirlər.
Və dövrə davam edir...
Nəticədə, Çin istisna olmaqla, Pakistanın xarici borcu artıq 65 milyard dollara çatıb və sərbəst düşən valyuta yuxarıdadır.
Görürsünüz ki, borc iqtisadi artım üçün deyil, iqtisadiyyatı birtəhər sürükləmək üçün palliativ həb kimi istifadə olunur. Və bu, hətta kreditlərin artması ilə belə, iqtisadi artımın aşağı düşməsinin bir səbəbidir.
Hərbi müdaxilə
Mütləq səlahiyyət Hərbi Qurumun əlində olduğu üçün əsas qərarlar əhalinin ehtiyaclarına deyil, orduya əsaslanır. Bu, büdcə rəhbərlərinin orduya yüksək paylanmasından (17.5%) aydın görünür.
Əslində, 29.5-2022-cü illər büdcəsi üçün hərbi xərclərin və borcun ödənilməsinin ümumi faizi (23%) böyükdür. 47% ümumi büdcədən.
Bu o deməkdir ki, Büdcə xərclərinin demək olar ki, yarısı sırf iqtisadi baxımdan təhlil etsək, görünən odur ki, heç bir məhsuldar istifadəyə yönəldilmir.
Digər əhəmiyyətli bir məbləğ birbaşa subsidiyalar və pulsuz ödənişlər vasitəsilə iqtisadiyyata vurulur, bu da narahatlıq doğurur.
Çin
Tez-tez Çinin borc tələsi siyasətinin Pakistanın hazırkı vəziyyətinə səbəb olması ilə ittiham olunduğuna görə, biz məsələyə dərindən baxmalı və Çinin ölkənin onsuz da ölməkdə olan iqtisadi sağlamlığında yalnız katalizator olduğunu başa düşməliyik.
Niyə?
Çin, BRI meqalayihəsi çərçivəsində Çin-Pakistan İqtisadi Dəhlizinin (CPEC) qurulması üçün çox yüksək faiz dərəcəsi ilə həddindən artıq səxavətli kredit təklif etdi. BRI çərçivəsində ümumilikdə 26 layihə, o cümlədən bəndlər, yollar, körpülər və Qvadar limanı Çin şirkətləri və ölkənin hər yerində işçilər tərəfindən inşa edilir.
Maraqlıdır ki, heç bir Pakistan şirkəti və ya vətəndaşı birbaşa işlə təmin olunmadığından, pul Çinə qayıdır və Pakistan vətəndaşları üçün məşğulluq və ya müttəfiq müavinətlər baxımından faydalı heç nə baş vermir. Əksinə, layihələr bu layihələrin ətrafında yaşayan insanlar üçün ciddi sıxıntıya səbəb olub.
Buna görə də, BRI çərçivəsində iri layihələrin hələ də pul qazana bilmədiyini və ya gözlənildiyi kimi vaxtında tamamlanmadığını nəzərə alsaq, Çinin “Bir kəmər və yol” təşəbbüsü uğursuz görünür.
Üstəlik, kreditlər qlobal standartlarla müqayisədə çox yüksək faizlə götürüldüyü üçün Pakistanın xarici borclarına xidmət də yüksəlib. İndi Pakistan keçmiş kreditləri ödəmək üçün yüksək kommersiya dərəcələri ilə kreditlər götürür.
Daha bir döngə davam edir...
Digər əlaqəli məsələ bütün regionlar üzrə iqtisadi tərəqqinin qeyri-bərabərliyidir. Pakistanın Qəlbi, əsasən Pəncab və Sind bölgəsi, Bəlucistan və KPK ilə müqayisədə yüksək inkişaf etmişdir.
Niyə?
Dini fundamentalizm və ayrı-seçkilik əsasən Əhmədiyyə və Puştun icmalarından ibarət olan bu bölgələrin əhalisini öz ölkələrində ikinci dərəcəli vətəndaş kimi alçaldır.
Təhlükəsizlik və Terrorizm
Xarici sərmayələrə gəldikdə, siyasi qeyri-sabitlik və təhlükəsizliklə bağlı çatışmazlıqlar xarici sərmayədarların ölkəyə sərmayə yatırması üçün ən məyusedici cəhətdir. Bundan başqa, Pakistanın Hindistana qarşı müharibə alovlu münasibəti milyardlarla dolların yuyulmasına səbəb olub.
Daha bir ruhdan salan amil Xarici vətəndaşlara qarşı təkrarlanan hücumlardır. Bunu Çin və Şri-Lanka vətəndaşlarına qarşı son terror hücumları da təsdiqləyə bilər.
Üstəlik, yoxsulluğun artması ilə artıq terrorçuların fabriki olan Pakistan daha çox insanın itirəcəyi heç bir şeyi olmayan terror qrupları yarada bilər. Bu, həmçinin İŞİD-Xorasanın bütün region üçün əsas qayğı olduğu mövcud təşkilatları güclü edəcək.
Pakistanın FATF-in boz siyahısında olması ilə xarici investisiyaların əhatə dairəsi daha da pisləşib.
Ölən Valyuta
Pakistan Rupisi sərbəst enir və ABŞ dolları ilə müqayisədə 220 dəyər ətrafında hərəkət edir. Nəticədə, Pakistan Rupisi təkcə iyun ayında təxminən 16.5% ucuzlaşaraq Cənubi Asiyada ən pis nəticə göstərən valyutaya çevrildi.
Bütün dünyada yüksək inflyasiya səbəbindən vəziyyət daha da pisləşdi. Pakistanda daşqınlar və BVF şərtləri səbəbindən inflyasiya 300%-ə çatıb. Göründüyü kimi, dünya iqtisadiyyatı tənəzzülə uğrayarsa, Pakistanın nəfəs almağa çox havası olmayacaq.
İndi Pakistanın uğursuzluğunun niyə dünyaya və Hindistana da təsir edəcəyi ilə bağlı ilkin suala qayıdaq. Pakistanın nüvə enerjisinə malik ölkə olması onu uğursuzluq üçün çox böyük edir. Əgər nüvə başlıqları terrorçuların əlinə keçərsə, dünya düzəlməz zərər çəkə bilər.
Kömək Status
Pakistan 2010-cu ildən bəri böyük daşqından əziyyət çəkir, bu da inflyasiyanın və Pakistan rupiyasının böyük artıma məruz qalmasına səbəb olur. Hökumət daşqınlardan 40 milyard dollar itkini təxmin edib və xərclər daha da arta bilər. Onsuz da əziyyət çəkən insanlar iqtisadi böhran, indi sel və inflyasiya ilə doludur.
Valyuta ehtiyatlarına gəlincə. Pakistanın cəmi 2 milyard dollarlıq ehtiyatı var ki, bu da 5 həftəlik idxalı çətinliklə ödəyə bilir. Problem həmçinin ödəniş balansının kəsirinin yüksək olmasından da aydın görünür ($ 15 milyard), Borca xidmət və Pakistan Rupisinin kütləvi devalvasiyası.
Daha da irəli gedərkən, müvafiq məsələ həm də ardıcıl uzunmüddətli fiskal siyasətin olmamasında özünü göstərir. Məsələn, Pakistanın vergi siyasəti səriştəsiz vergi orqanları ilə hər 2-3 aydan bir dəyişir ki, bu da ölkənin əsas əhalisinin hələ də vergi ödəməməsindən görünür.
Üstəlik, aşağı qiymətli PKR və Dollar arasında böyük 16% yayılması səbəbindən ölkə faktiki olaraq özəl kapital bazarlarından kənarda qalıb. Bu, demək olar ki, cüzi xarici portfel investisiyalarına, XBİ-lərə və digər xarici valyuta axını mənbələrinə gətirib çıxardı.
Maraqlıdır ki, ölkə həm də buğda, çay və şəkər daxil olmaqla, xalis ərzaq idxal edən ölkəyə çevrilib.
Bu arada Rusiyanın Ukraynaya müdaxiləsi Pakistanın yarasına duz kimi çevrilib. İşğal qlobal yanacaq və əmtəə qiymətlərində sıçrayışa səbəb oldu. Bu o deməkdir ki, indi Pakistan xarici dünyadan eyni miqdarda yanacaq və ya əmtəə almaq üçün daha çox pul ödəməlidir.
Pakistanın siyasəti pulsuz və subsidiyalar ətrafında cərəyan etdiyinə görə, hökumət sonradan qiymətləri artırmadı, bu da ölkənin xəzinəsinin daha da yüklənməsinə səbəb oldu.
Lakin BVF-nin krediti təsdiqləməsi ilə Pakistan bəzi şərtləri qəbul etdi və subsidiyaları əhəmiyyətli dərəcədə azaldıb. Yenə də hökumət paketin sonrakı tranşını almaq üçün daha çox şərtləri yerinə yetirməlidir.
Qarşıda nə var?
İndi sual budur ki, Pakistanla nə baş verir?
Pakistan əsilli iqtisadçı Atif Mianın dediyi kimi, ölkə böyük borclar götürərək böyüməsini autsorsing edir. Məsələn, Pakistan Çin Pakistan İqtisadi Dəhlizi (CPEC) çərçivəsində infrastruktur layihəsini Çindən borc götürərək ona həvalə etdi. İndi seçim çinlilərin əlindədir və bütün pullar Çinə qayıtdığı üçün bu, çarpan artımı üçün heç bir sahə qoymur. Bu, damcı iqtisadiyyat dediyimiz şeyin əksidir.
Buna görə də böyümə heyəti Pakistan böhranında şeytana çevrildi.
Bundan əlavə, sabitlik dövrünün şahidi olmaq üçün Pakistanın siyasi qeyri-sabitliyinə diqqət yetirilməlidir. Siyasətçilər pulsuz və dini siyasətdən uzaqlaşmalı və təcili yardım axtarmaq üçün acı həblər almağa diqqət etməlidirlər.
Bir neçə iqtisadçı və siyasətçinin qeyd etdiyi kimi, keçid ağrılı olacaq.
Beləliklə, Pakistanın indiki vəziyyətinə siyasi qeyri-sabitliyin səbəb olduğunu deyə bilərikmi?
Bunu anlayaq; iqtisadi böhran uzun müddətə yayılmış və birbaşa və ya dolayısı ilə Siyasi qeyri-sabitlik və səriştəsizliyin vahid silsiləsi ilə əlaqəli olan uğursuz hadisələr silsiləsinin kulminasiya nöqtəsinə çatması səbəbindən yaranmışdır.
Burada siyasi qeyri-sabitlik təkcə hökumətlərlə məhdudlaşmır, daimi olanlar da daxil olmaqla, bütün siyasi institutlar bu gün şahidi olduğumuz hadisələrlə kulminasiya nöqtəsinə çatıb.
Burada ideya ondan ibarətdir ki, hasilatla məşğul olan siyasi və iqtisadi institutlar hər hansı bir ölkənin quruculuğunun əsasını təşkil edir. Bu termin “Nə üçün Millətlər Uğursuzdur?” kitabında ətraflı izah edilmişdir. bəzi ölkələrin necə yarandığı və uğursuzluğa düçar olduğu haqqında dərin tarixi lətifə verir.
Pakistana nəzər salsaq, hökumətlərin məsuliyyət daşıdığını söyləmək, iqtisadi böhranın əsas səbəbinin siyasi qeyri-sabitliyin olması arqumenti kimi qəbul edilə bilməz. Bütün qurumlara xas olan korrupsiya və səriştəsizlik ölkənin bünövrəsini yeyib.
BVF Pakistan üçün 14-cü paketi elan etsə də $ 1.1 milyard 4 milyard dollardan, idarəetmənin əsas prinsipləri hələ də genişmiqyaslı iqtisadi islahatları və düzəlişləri dəstəkləmir.
BVF-nin krediti də şərtlərlə gəlir. O, hökumətdən yanacağın qiymətlərini artırmağı və dövlət xəzinələrini yaxşılaşdırmaq üçün subsidiyaları azaltmağı xahiş edib ki, bu da hökumətin vətəndaşların qəzəbinə səbəb olub. Bu, onsuz da aramsız daşqınlara məruz qalan vətəndaşlara da təsir edəcək.
Səudiyyə Ərəbistanı, BƏƏ və Çin də daxil olmaqla, ənənəvi müttəfiqləri maliyyə dəstəyini genişləndirmək niyyətində olmadığı üçün Pakistanın çoxlu seçimi yoxdur.
Ona görə də hökumət üçün çətin bir qərar olacaq. Baxmayaraq ki, son büdcə qaz və yanacağa verilən subsidiyaları kəsib, çox iş görülməlidir.
Əgər Pakistan hiss olunan bir şeyin şahidi olmaq istəyirsə, bu halda onun hərbi qurumu xarici qrant və yardımları öz məqsədinə yönəltməməlidir. Üstəlik, yüksək korrupsiyalaşmış bir ölkə olaraq, yardımın və siyasətin ölkə daxilində ədalətli bölüşdürülməsini təmin etmək üçün şəffaflıq təmin edilməlidir.
Hələlik görünən odur ki, Pakistanda vəziyyət dəyişkən qalacaq, bəlkə də daha da pisləşəcək. BVF səlahiyyətlilərin şərtləri yerinə yetirməsini təmin edəcəyini nəzərə alsaq, inflyasiya yeni yüksək səviyyəyə çatacaq.
Peykdən ölkənin görünüşünü dəyişdirə biləcək hər hansı təbii fəlakətin uzunmüddətli nəticələri olacaq. ilə 33 Davam edən daşqınlardan zərər çəkmiş 16 rayonda 118 milyonu uşaq da daxil olmaqla milyon insan, bu rəqəmlər tezliklə dayanmayacaq və zərərin aradan qaldırılması daha çox pul və vaxt aparacaq.
Daşqınlar Pakistanın ən yoxsul bölgələrinə təsir etdiyi üçün terror fəaliyyətlərinin və separatçı qrupların artması şansı böyükdür.
Hərbçilər üçün 2022-ci ilin dekabrında hərbi rəhbərlik dəyişəcək. Bununla belə, ordu hər bir sektorda öz gücünü möhkəmləndirdiyinə görə, o, heç bir yerdə demokratik liderliyə yol verməyəcək.
220 milyonluq böyük əhalisi ilə qeyd edilməli olan kritik məsələ Pakistan və ya hətta Rusiya kimi böyük bir ölkənin dünya iqtisadiyyatında böyük paya sahib olmasıdır. Buna görə də Qlobal liderlik otaqdakı fili görməməzlikdən gələ bilməz.
Bu dəfə yox!
Daşqınlara məruz qalan Pakistanda inflyasiyanın 300%-dən çox olması ilə ölkənin qarşıda çox uzun bir yolu var.
Pakistanın iqtisadi böhranı Şri-Lanka ilə bərabər deyil. Səbəb odur ki, böyük əhalisi olan, dağılmaq ərəfəsində olan bir ölkə nüvə silahına malik olanda, terrorun bətninə çevriləndə qonşu dövlətlər və ümumiyyətlə, dünya onun ölməkdə olan varlığına göz yuma bilməz.
Cavab yaz