Plūdu, inflācijas, politiskās nestabilitātes un nepareizas ekonomikas pārvaldības izpostītā Pakistāna ir uz robežas, lai kļūtu par vēl vienu Dienvidāzijas ekonomisko kapsētu.
2022. gadā Pakistāna ir piekrauta ar PKR 59.7 triljoniem parādu, kas ir milzīgs apjoms. 89.2% no visas Pakistānas ekonomikas.
Pakistānas ekonomiskā krīze nav jauns notikums, un kopš 75 neatkarības gadiem tā ir cietusi no vairākām ekonomiskām krīzēm. SVF vien ir glābis Pakistānu 13 reizes tikai pēdējo 35 gadu laikā, un to skaits pieaugs arī nākotnē.
Tomēr dažos pēdējos gados raksturīgie faktori ir pastiprinājušies un izraisījuši pēkšņu Pakistānas sliktā ekonomiskā stāvokļa pieaugumu.
Piemēram, kopējais parāds salīdzinājumā ar pagājušo gadu ir palielinājies par 25%. Savukārt Pakistānas kopējais ārējais parāds viena gada laikā satraucoši pieauga par 35%.
Tāpēc šajā rakstā galvenokārt tiks analizēta Pakistānas pēdējo gadu ekonomiskā nepareizā vadība un tas, kā vairāki faktori kopā izraisīja tās ekonomikas sabrukumu.
Cēloņi
Ir lietderīgi saprast, ka Pakistānas ekonomiskie jautājumi nav bijuši nesena parādība, bet gan sliktas ekonomikas politikas, politisko satricinājumu, terorisma, fundamentālisma, raksturīgās korupcijas un militārās dominēšanas kulminācija gadu gaitā, kas ir kļuvusi par milzīgu sniega bumbas bumbu. Kas, ja pārsprāgs, ietekmēs ne tikai valsti, bet arī pasauli.
Bet kāpēc?
Politiskā nestabilitāte
Pakistānas vēsturē neviena valdība nav pabeigusi savu pilnvaru laiku, kas liecina, ka politiskā nestabilitāte ir bijusi dominējošā parādība valstī. Tas noveda pie nolaidības arī valsts attīstībā un ekonomikas plānošanā.
Nesenais Imrana Khana gāšanas fons ir tieši saistīts ar valsts politisko kultūru un to, kā valdība pieņem lēmumus.
kā politika Pakistāna galvenokārt griežas ap Indiju, un valdības ir nestabilas, tās pieņem lēmumus, nevis balstoties uz tīru ekonomisku argumentāciju, bet gan balsu banku politiku. Tas galu galā uzspridzina izredzes veidot ilgtermiņa fiskālo politiku, lai kontrolētu parādu miasmu un uzturētu noturīgu ekonomikas izaugsmi.
Tāpēc Pakistāna ir mācību piemērs tam, kā politiskā nestabilitāte var kaitēt valsts izaugsmei.
Reliģiskais fundamentālisms
Analizējot vēsturi, var novērot, ka Pakistānai raksturīgā reliģiskā fundamentālisma kultūra nekad nav ļāvusi tai pārraut mūžseno tradīciju važas un ieviest mūsdienu kapitāla veidošanos.
To pašu fundamentālismu turpina izmantot Imrans Khans un viņa partija Tehreek-e-Insaaf, lai radītu šķelšanos, kas, iespējams, var būt pēdējā nagla zārkā, uzsākot pilsoņu karu nācijas iekšienē.
Rezultātā armija pārņems administrāciju, un miljoniem cilvēku tiks ietekmēta vardarbība, bads un terorisms.
Tā kā pašmāju teroristu grupējumi, piemēram, Tehreek-e-Taliban, tagad sacenšas par varu Pakistānā, pilsoņu karš notiks ne tikai vienā vai divās frontēs, bet arī daudzās. To vēl vairāk saasinās Beludžistānas un Khiber-Pakhtunkhavas atbrīvošanās grupas, kas vēlas pilnībā izkļūt no valsts.
Tas varētu šķist neticami. Tomēr nesenie notikumi, tostarp plūdi šajos reģionos, armijas nemitīgā vardarbība un pastāvīgie nemiernieku grupu sprādzieni, stāsta par citu stāstu.
Atgriežoties pie ekonomikas, kā ekonomika funkcionētu, ja nebūtu valsts?
Bezmaksas un subsīdiju politika
Bez maksas politika ir radījusi papildu spiedienu uz valdības kasi. Augstās subsīdijas ir radījušas lielu dilemmu pašreizējai valdībai par to, vai saglabāt popularitāti iedzīvotāju vidū vai pārtraukt bezmaksas maksājumus, lai mazinātu spiedienu uz ekonomiku.
Tātad, kā tas darbojas?
Pašreizējā valdība piešķir milzīgas subsīdijas un ņem ārējo parādu, lai novirzītu iedzīvotāju balsojumu. Jaunajai valdībai nākot, tai jau ir liela parādu problēma. Bet, lai saglabātu popularitāti, viņi nevar noņemt subsīdijas un tādējādi ņemt vairāk kredītu, lai kaut kā izkustinātu sarūsējušās ekonomikas riteņus un pagaidām izvairītos no ekonomiskas katastrofas.
Un cilpa turpinās...
Rezultātā Pakistānas ārējais parāds, neskaitot Ķīnu, jau ir sasniedzis 65 miljardus ASV dolāru, un tā pamatā ir brīvi krītošā valūta.
Redziet, parāds netiek izmantots ekonomikas izaugsmei, bet gan kā paliatīvā tablete, lai kaut kā vilktu ekonomiku. Un tas ir viens no iemesliem ekonomikas izaugsmes kritumam, pat pieaugot kredītiem.
Militārā iejaukšanās
Tā kā absolūtā vara ir Militārās iestādes rokās, galvenie lēmumi netiek pieņemti, pamatojoties uz iedzīvotāju vajadzībām, bet gan uz militārajām vajadzībām. Par to liecina lielais budžeta vadītāju sadalījums militārajām vajadzībām (17.5 %).
Faktiski kopējais militāro izdevumu un parādu atmaksas procents (29.5%) 2022.–23. gada budžetā ir milzīgs. 47% no kopējā budžeta.
Tas nozīmē, ka gandrīz puse no Budžeta izdevumiem tiek novirzīti šķietami neproduktīvam izlietojumam, ja analizējam tos tīri ekonomiski.
Vēl viena ievērojama summa tiek tieši iesūknēta ekonomikā, izmantojot subsīdijas un bezmaksas maksājumus, kas ir vēl viens iemesls bažām.
Ķīna
Tā kā bieži tiek pārmests, ka Ķīnas parādu slazdu politika ir bijusi Pakistānas pašreizējā stāvokļa cēlonis, mums ir jāiedziļinās šajā jautājumā un jāsaprot, ka Ķīna ir tikai katalizators jau tā mirstošajai valsts ekonomiskajai veselībai.
Kāpēc?
Ķīna piedāvāja pārlieku lielu aizdevumu ar ļoti augstu procentu likmi Ķīnas un Pakistānas ekonomikas koridora (CPEC) būvniecībai saskaņā ar savu BRI megaprojektu. Saskaņā ar BRI Ķīnas uzņēmumi un strādnieki visā valstī būvē kopumā 26 projektus, tostarp dambjus, ceļus, tiltus un Gwadaras ostu.
Interesanti, ka, tā kā Pakistānas uzņēmumi vai pilsoņi netiek tieši nodarbināti, nauda tiek atgriezta Ķīnā, un Pakistānas pilsoņiem nenotiek nekas izdevīgs nodarbinātības vai ar to saistīto pabalstu ziņā. Tā vietā projekti ir radījuši ievērojamas ciešanas cilvēkiem, kas dzīvo ap šiem projektiem.
Tāpēc šķiet, ka Ķīnas iniciatīva Belt and Road ir cietusi neveiksmi, ņemot vērā to, ka BRI lielie projekti vēl nav spējuši nest naudu vai pabeigti paredzētajā laikā.
Turklāt, tā kā aizdevumi tiek ņemti ar ļoti augstām procentu likmēm, salīdzinot ar pasaules standartiem, Pakistānas ārējā parāda apkalpošana ir arī pieaugusi. Tagad Pakistāna ņem aizdevumus ar augstām komerclikmēm, lai atmaksātu iepriekšējos aizdevumus.
Vēl viena cilpa turpinās...
Vēl viena saistīta problēma ir ekonomiskā progresa atšķirības visos reģionos. Pakistānas sirds, galvenokārt Pendžabas un Sindas reģions, ir ļoti attīstīta salīdzinājumā ar Beludžistānu un KPK.
Kāpēc?
Reliģiskais fundamentālisms un diskriminācija ir degradējusi šo reģionu iedzīvotājus, kas galvenokārt sastāv no Ahmedijas un puštunu kopienām, līdz otrās šķiras pilsoņiem savā valstī.
Drošība un terorisms
Runājot par ārvalstu investīcijām, politiskā nestabilitāte un drošības trūkums ir tas, kas ārvalstu investorus attur no investīcijām valstī. Bez tam Pakistānas karu izraisošā attieksme pret Indiju ir izraisījusi miljardu dolāru aizskalošanu.
Vēl viens atturošs faktors ir atkārtotie uzbrukumi ārvalstu pilsoņiem. To var apstiprināt nesenie teroristu uzbrukumi Ķīnas un Šrilankas pilsoņiem.
Turklāt, pieaugot nabadzībai, Pakistāna, kas jau ir teroristu fabrika, varētu izveidot teroristu grupas, kurās vairāk cilvēku nevarētu neko zaudēt. Tas arī padarīs spēcīgas esošās organizācijas, starp kurām ISIS-Khorasan ir galvenā problēma visam reģionam.
Tā kā Pakistāna ir FATF pelēkajā sarakstā, ārvalstu investīciju iespējas ir vēl vairāk pasliktinājušās.
Mirstošā valūta
Pakistānas rūpija brīvi krīt, un tā ir svārstījusies ap 220 vērtību salīdzinājumā ar ASV dolāru. Rezultātā Pakistānas rūpija ir kļuvusi par vissliktāko valūtu Dienvidāzijā, jūnijā vien samazinoties par gandrīz 16.5%.
Situācija ir vēl vairāk pasliktinājusies augstās inflācijas dēļ visā pasaulē. Pakistānā inflācija ir sasniegusi 300% plūdu un SVF apstākļu dēļ. Un, ja, kā šķiet, pasaules ekonomika iegrimst lejupslīdē, Pakistānai nebūs daudz gaisa, ko elpot.
Tagad, atgriežoties pie sākotnējā jautājuma, kāpēc Pakistānas neveiksme ietekmēs arī pasauli un Indiju. Tā kā Pakistāna ir ar kodolenerģiju darbināma valsts, tā ir pārāk liela, lai izgāztos. Ja kodolgalviņas nonāks teroristu rokās, pasaule var ciest neatgriezenisku kaitējumu.
Pašreizējais statuss
Pakistāna kopš 2010. gada ir cietusi no lieliem plūdiem, kas izraisīja inflāciju un Pakistānas rūpijas lielu kāpumu. Valdība ir aplēsusi plūdu radītos zaudējumus 40 miljardu dolāru apmērā, un izmaksas var vēl vairāk pieaugt. Cilvēki, kuri jau cieš no ekonomiskā krīze, tagad ir noslogoti ar plūdiem un inflāciju.
Kas attiecas uz ārvalstu valūtas rezervēm. Pakistānai ir tikai 2 miljardu dolāru vērtas rezerves, kuras diez vai var maksāt par 5 nedēļu importu. Problēma ir acīmredzama arī no augsta maksājumu bilances deficīta ($ 15 miljardus), parāda apkalpošana un liela Pakistānas rūpijas devalvācija.
Turpinot tālāk, attiecīgais jautājums atspoguļojas arī saskaņotas ilgtermiņa fiskālās politikas trūkumā. Piemēram, Pakistānas nodokļu politika mainās ik pēc 2–3 mēnešiem ar nekompetentām nodokļu iestādēm, kas ir skaidrs no fakta, ka valsts lielākā daļa joprojām nemaksā nodokļus.
Turklāt valsts ir praktiski izslēgta no privātā kapitāla tirgiem milzīgās 16% starpības dēļ starp zemo PKR un dolāru. Tas izraisīja gandrīz nenozīmīgus ārvalstu portfeļieguldījumus, ĀTI un citus ārvalstu valūtas ieplūdes avotus.
Interesanti, ka valsts ir kļuvusi arī par neto pārtikas importētāju valsti, tostarp kviešus, tēju un cukuru.
Tikmēr Krievijas iebrukums Ukrainā Pakistānai kļuvis par sāli uz brūces. Iebrukums izraisīja pasaules degvielas un preču cenu kāpumu. Tas nozīmē, ka tagad Pakistānai ir jāmaksā vairāk, lai iegādātos tādu pašu daudzumu degvielas vai preces no ārpasaules.
Tā kā Pakistānas politika lielā mērā griežas ap bezmaksas maksājumiem un subsīdijām, valdība pēc tam nav paaugstinājusi cenas, kas radīja papildu slogu valsts kasei.
Tomēr ar SVF apstiprinājumu aizdevumam Pakistāna ir pieņēmusi dažus nosacījumus un būtiski samazinājusi subsīdijas. Tomēr valdībai ir jāizpilda vairāk nosacījumu, lai saņemtu turpmāko paketes daļu.
Kas priekšā?
Tagad jautājums ir, kas īsti notiek ar Pakistānu?
Kā sacīja Pakistānas izcelsmes ekonomists Atifs Mians, valsts izmanto ārpakalpojumus savai izaugsmei, uzņemoties milzīgus parādus. Tā, piemēram, Pakistāna deleģēja savu infrastruktūras projektu Ķīnai Ķīnas Pakistānas ekonomikas koridora (CPEC) ietvaros, atņemot no tās parādu. Tagad izvēle ir ķīniešiem, un, tā kā visa nauda atgriežas Ķīnā, tā neatstāj iespēju reizinātāja izaugsmei. Tas ir pretējs tam, ko mēs saucam par lejupslīdes ekonomiku.
Tāpēc izaugsmes deleģēšana ir kļuvusi par velnu Pakistānas krīzē.
Turklāt ir jārūpējas par Pakistānas politisko nestabilitāti, lai piedzīvotu stabilitātes periodu. Politiķiem ir jāatsakās no bezmaksas piedāvājumiem un reliģiskās politikas un jākoncentrējas uz rūgto tablešu lietošanu, lai meklētu tūlītēju palīdzību.
Kā norādījuši vairāki ekonomisti un politikas veidotāji, pāreja būs sāpīga.
Vai mēs varam teikt, ka politiskā nestabilitāte ir izraisījusi Pakistānas pašreizējo stāvokli?
Sapratīsim to; Ekonomisko krīzi izraisīja neveiksmīgas notikumu sērijas kulminācija, kas izvērsusies ilgā laika periodā un ir tieši vai netieši saistīta ar vienotu politiskās nestabilitātes un nekompetences virkni.
Šeit politiskā nestabilitāte attiecas ne tikai uz valdībām, bet arī visas politiskās institūcijas, tostarp pastāvīgās, ir vainagojušās ar to, ko mēs šodien redzam.
Ideja ir tāda, ka ieguves politiskās un ekonomiskās institūcijas ir jebkuras valsts izveides pamatā. Šis termins ir detalizēti izskaidrots grāmatā “Kāpēc nācijas neizdodas?” kas sniedz dziļu vēsturisku anekdoti par to, kā dažas valstis radās un cieta neveiksmi.
Raugoties uz Pakistānu, apgalvojumu, ka valdības ir atbildīgas, nevar uzskatīt par argumentu, ka politiskā nestabilitāte ir galvenais ekonomiskās krīzes iemesls. Visām iestādēm piemītošā korupcija un nekompetence ir noēdusi valsts pamatus.
Lai gan SVF ir paziņojis par Pakistānas 14. paketi $ 1.1 miljardus no 4 miljardiem ASV dolāru, pārvaldības pamatprincipi joprojām neatbalsta liela mēroga ekonomikas reformas un korekcijas.
Arī SVF aizdevums ir ar nosacījumiem. Tā ir lūgusi valdību paaugstināt degvielas cenas un samazināt subsīdijas valsts kases uzlabošanai, liekot valdībai stāties pretī pilsoņu dusmām. Tas ietekmēs arī iedzīvotājus, kurus jau tā skāruši nemitīgi plūdi.
Pakistānai nav daudz izvēles iespēju, jo tās tradicionālie sabiedrotie, tostarp Saūda Arābija, AAE un Ķīna, nav noskaņoti paplašināt finansiālo atbalstu.
Tāpēc valdībai tas būs grūts lēmums. Lai gan nesenais budžets ir pārtraucis subsīdijas gāzei un degvielai, ir daudz darāmā.
Ja Pakistāna vēlas būt lieciniece kaut kam taustāmam, tādā gadījumā tās militārā iestāde nedrīkst novirzīt ārvalstu dotācijas un palīdzību savam mērķim. Turklāt, tā kā valsts ir ļoti korumpēta, ir jānodrošina caurskatāmība, lai nodrošinātu taisnīgu palīdzības un politikas sadali visā valstī.
Pagaidām ir skaidrs, ka situācija Pakistānā turpinās mainīties, iespējams, pasliktināsies. Inflācija sasniegs jaunu augstāko līmeni, ņemot vērā, ka SVF nodrošinās, ka iestādes izpilda nosacījumus.
Jebkurai dabas katastrofai, kas var mainīt valsts izskatu no satelīta, būs ilgtermiņa sekas. Ar 33 miljoniem cilvēku, tostarp 16 miljoniem bērnu, 118 rajonos, kurus skāruši notiekošie plūdi, to skaits drīz neapstāsies, un postījumu novēršana prasīs vairāk naudas un laika.
Tā kā plūdi ir skāruši Pakistānas nabadzīgākos reģionus, pastāv liela iespējamība, ka palielināsies terora aktivitātes un atdalījušās grupas.
Militārajiem spēkiem 2022. gada decembrī ir paredzēts mainīt militāro vadību. Tomēr, tā kā militārpersonas ir nostiprinājušas savu spēku katrā sektorā, tā nekur nedos ceļu demokrātiskai vadībai.
Ar milzīgo 220 miljonu iedzīvotāju skaitu ir svarīgi atzīmēt, ka tādai lielai valstij kā Pakistāna vai pat Krievija ir milzīgs ieguldījums pasaules ekonomikā. Tāpēc globālā vadība nevar ignorēt ziloni telpā.
Ne šoreiz!
Tā kā inflācija plūdu pārņemtajā Pakistānā sasniedz vairāk nekā 300%, valstij ir tāls ceļš ejams.
Pakistānas ekonomiskā krīze nav līdzvērtīga Šrilankas krīzei. Iemesls ir tāds, ka tad, kad valstij ar lielu iedzīvotāju skaitu, kas atrodas uz sabrukuma robežas, ir kodolieroči un tā ir terorisma klēpī, kaimiņvalstis un pasaule kopumā nevar ignorēt tās mirstošo eksistenci.
Atstāj atbildi