Uholdeak, inflazioak, ezegonkortasun politikoak eta kudeaketa ekonomiko txarrak suntsituta, Pakistan Hego Asiako beste hilerri ekonomiko bat bihurtzeko zorian dago.
2022tik aurrera, Pakistanek PKR 59.7 bilioi zorra kargatu du, hau da, izugarria. 89.2% Pakistango Ekonomia osoarena.
Pakistango krisi ekonomikoa ez da gertaera berria, eta bere independentziatik 75 urtez geroztik, hainbat krisi ekonomiko jasan ditu. NDFk bakarrik 13 aldiz erreskatatu du Pakistan azken 35 urteotan, eta kopuruak ere handituko dira etorkizunean.
Hala ere, azken urteotan, berezko faktoreak areagotu egin dira eta Pakistango egoera ekonomiko txarraren bat-bateko gorakada eragin dute.
Esaterako, iaz baino %25 igo da zor orokorra. Pakistanen kanpoko zor osoa urte bakarrean %35 igo zen ikaragarriki.
Hori dela eta, artikulu honek, batez ere, Pakistanen azken urteotako ekonomia-kudeaketa txarra aztertuko luke eta hainbat faktorek batera bere ekonomia kolapso baten ertzeraino nola eragin zuten.
Causes
Garrantzitsua da ulertzea Pakistaneko arazo ekonomikoak ez direla azkeneko fenomenoa izan, politika ekonomiko txarren, nahaste politikoen, terrorismoaren, fundamentalismoaren, berezko ustelkeriaren eta nagusitasun militarraren gailurra baizik, elur-bola erraldoi batean bihurtu den urteetan zehar. Horrek, lehertuz gero, herrialdean ez ezik munduan ere eragina izango du.
Baina zergatik?
Ezegonkortasun politikoa
Pakistanen historian gobernu bakar batek ere ez du bere agintaldi osoa amaitu, eta horrek erakusten du ezegonkortasun politikoa herrialdean fenomeno nagusi bat izan dela. Horrek herrialdearen garapenean eta plangintza ekonomikoan utzikeria ekarri zuen.
Imran Khan kanporatzearen azken atzealdea zuzenean lotuta dago herrialdeko kultura politikoarekin eta gobernuak erabakiak hartzen dituenarekin.
Bezala politika Pakistanen gehienbat Indiaren inguruan biratzen da eta gobernuak aldakor dira, erabakiak ez dira arrazoi ekonomiko hutsean oinarritzen, baizik eta bankuen politika bozkatzen dute. Horrek, azken batean, zorpetze miasma kontrolatzeko eta hazkunde ekonomiko iraunkorra mantentzeko epe luzerako politika fiskala eraikitzeko aukerak hausten ditu.
Horregatik, Pakistan ezegonkortasun politikoak herrialdearen hazkundea kaltetzeko ahalmena duen testuliburuaren adibidea da.
Fundamentalismo erlijiosoa
Historia aztertuta, ikus daiteke Pakistanen berezko erlijio-fundamentalismoaren kulturak ez ziola inoiz utzi tradizio zaharren kateak hautsi eta Kapitalaren eraketa modernora abiaraztea.
Fundamentalismo bera gehiago erabiltzen ari dira Imran Khan-ek eta bere Alderdiak, Tehreek-e-Insaaf-ek, zatiketak sortzeko, nazio barruan gerra zibila hasteko hilkutxaren azken iltzea izan daitekeena.
Ondorioz, Armadak hartuko luke administrazioa, eta milioika pertsona kaltetuko dira indarkeriaren, gosearen eta terrorismoaren ondorioz.
Tehreek-e-Taliban bezalako etxeko talde terroristak Pakistanen boterea lortzeko lehian ari direnez, gerra zibila ez litzateke soilik fronte batean edo bitan izango, baizik eta askotan. Hori are areagotu egingo dute herrialdetik guztiz askatu nahi duten Balutxistan eta Khyber-Pakhtunkhawa Askapen taldeek.
Litekeena da badirudi. Hala ere, azken garapenek, eskualde hauetan izandako uholdeek, Armadaren etengabeko indarkeriak eta talde matxinoek etengabeko bonbardaketak, beste istorio bat kontatzen dute.
Ekonomia itzuliz, nola funtzionatuko luke ekonomiak herrialderik ez balego?
Doako eta Diru-laguntzen Politika
Doakoen politikak presio gehigarria egin du gobernuaren ogasunean. Diru-laguntza altuak dilema handi bat ekarri dio egungo gobernuari, herritarren artean ospea mantendu edo doakoekin amaitu ekonomiaren presioa murrizteko.
Orduan, nola funtzionatzen du?
Egungo gobernuak diru laguntza izugarriak ematen ditu eta kanpo-zorra hartzen du herritarren botoa bideratzeko. Gobernu berria datorren heinean, dagoeneko zor arazo handia du. Baina ospea mantentzeko, ezin dituzte diru-laguntzak kendu eta horrela mailegu gehiago hartu herdoildutako ekonomia baten gurpilak nolabait mugitzeko eta oraingoz hondamendi ekonomikoa saihesteko.
Eta begiztak jarraitzen du...
Ondorioz, Pakistanen kanpoko zorra, Txina kenduta, dagoeneko 65 mila milioi dolarra iritsi da, erorketa libreko moneta gerezia gainean duela.
Ikusten duzu, zorra ez da hazkuntza ekonomikorako erabiltzen, ekonomia nolabait arrastatzeko pilula aringarri gisa baizik. Eta hori da hazkunde ekonomikoaren beherakadaren arrazoi bat, nahiz eta maileguak gora egin.
Interferentzia militarra
Aginte absolutua Establezimendu Militarraren esku dagoenez, erabaki nagusiak ez dira biztanleriaren beharretan oinarritzen, militarretan baizik. Horren erakusle da aurrekontu-buruen esleipen handia militarrei (%17.5).
Izan ere, gastu militarraren eta zorraren kitapenaren ehuneko osoa (% 29.5) 2022-23 aurrekonturako izugarria da. 47% aurrekontu osoaren.
Horrek esan nahi du Aurrekontuaren gastuaren ia erdia erabilera produktiboa dirudiela ez duela bideratzen baldin eta termino ekonomiko hutsetan aztertzen badugu.
Beste kopuru esanguratsu bat diru-laguntzen eta doakoen bidez zuzenean ateratzen da ekonomiara, beste kezkagarri bat.
Txina
Askotan leporatzen denez Txinaren zor-tranpa politika Pakistango egungo egoeraren kausa izan dela, sakon aztertu behar dugu arazoa eta ulertu Txina dagoeneko hilzorian dagoen herrialdearen osasun ekonomikoaren katalizatzailea baino ez dela.
Zergatik?
Txinak kreditu gehiegizko bat proposatu zuen interes-tasa oso altuarekin Txina-Pakistango Korridore Ekonomikoa (CPEC) eraikitzeko bere BRI megaproiektuaren barruan. BRIren arabera, guztira 26 proiektu, presak, errepideak, zubiak eta Gwadar portua barne, Txinako enpresek eta langileek herrialde osoko eraikitzen ari dira.
Interesgarria da, Pakistango enpresarik edo herritarrik zuzenean enplegaturik ez dagoenez, dirua Txinara itzultzen ari da, eta ez zaie ezer onuragarririk gertatzen enpleguari edo aliatuen onurari dagokionez Pakistango herritarrentzat. Horren ordez, proiektuek larritasun handia eragin diete proiektu horien inguruan bizi diren pertsonei.
Hori dela eta, badirudi Txinako Eraztun eta Bidearen ekimenak porrot egin duela, izan ere, BRIren pean dauden proiektu handiek oraindik ezin izan dutela dirua sortu edo espero bezala garaiz amaitu.
Gainera, maileguak interes-tasa oso altuak hartzen direnez, estandar globalekin alderatuta, Pakistanen kanpoko zorraren zerbitzuak ere gora egin du. Orain Pakistanek tasa komertzial handiko maileguak hartzen ari da iraganeko maileguak itzultzeko.
Beste Loop batek jarraitzen du...
Lotutako beste arazo bat eskualde guztietan aurrerapen ekonomikoaren desberdintasuna da. Pakistanen Bihotza, batez ere Punjab eta Sindh eskualdea, oso garatua dago Balutxistan eta KPKrekin alderatuta.
Zergatik?
Erlijio-fundamentalismoak eta diskriminazioak eskualde horietako biztanleak, nagusiki Ahmediya eta Pashtun komunitateek osatzen dituztenak, beren herrialdean bigarren mailako herritarrak izan daitezen degradatu dute.
Segurtasuna eta Terrorismoa
Atzerriko inbertsioei dagokienez, ezegonkortasun politikoa eta segurtasun hutsuneak dira atzerriko inbertitzaileentzat herrialdean inbertitzeko alderdirik gogorrena. Horretaz gain, Pakistanek Indiarekin duen gerra-jarrerak milaka milioi dolar ezabatzea eragin du.
Beste faktore etsigarri bat Atzerritarren aurkako eraso errepikatuak dira. Hori berretsi egin daiteke Txinako eta Sri Lankako herritarren aurkako azken eraso terroristek.
Gainera, pobrezia gero eta handiagoa denez, Pakistanek, dagoeneko Terroristen fabrika bat den, talde terroristak sortu ditzake jende gehiagorekin ezer galtzekorik ez edukitzeko. Dauden erakundeak ere indartsu bihurtuko ditu, eta horien artean ISIS-Khorasan da eskualde osoaren kezka nagusia.
Pakistan FATF zerrenda grisean dagoenez, atzerriko inbertsioetarako aukerak are okerrera egin du.
Hilzorian dagoen txanpona
Pakistango errupia erortzen ari da eta 220 balioaren inguruan ibili da AEBetako dolarraren aldean. Ondorioz, Asiako hegoaldeko monetarik okerren izan duen Pakistango errupia bihurtu da, ia % 16.5eko jaitsiera izan baitu ekainean bakarrik.
Egoerak are gehiago okerrera egin du mundu osoko inflazio handia dela eta. Pakistanen, inflazioa %300era iritsi da Uholdeen eta NDFren baldintzen ondorioz. Eta, dirudienez, munduko ekonomia atzeraldi batean murgiltzen bada, Pakistanek ez du arnasa hartzeko aire handirik izango.
Orain, jatorrizko galderara itzuliz Pakistanen porrotak munduan eta Indian ere eragingo duen zergatik den. Pakistan energia nuklearra duen herrialdea izateak handiegia egiten du porrot egiteko. Buru nuklearrak terroristen eskuetara iristen badira, munduak kalte konponezinak jasan ditzake.
Uneko egoera
Pakistanek uholde handia jasan du 2010etik, eta horrek inflazioa eta Pakistango errupiak igoera handia izan du. Gobernuak 40 mila milioi dolarreko galera kalkulatu du uholdeen ondorioz, eta kostua gehiago handitu daiteke. Jendea, dagoeneko pairatzen ari dena krisi ekonomikoak, gaur egun uholdeez eta inflazioz beteta daude.
Dibisa erreserbei dagokienez. Pakistanek 2 mila milioi dolarreko erreserbak baino ez ditu, eta horrek nekez ordaindu ditzaketen 5 asteko inportazioak. Ordainketa Balantzaren Defizit handian ere nabaria da arazoa (15 milioi dolarreko), zorraren zerbitzua eta Pakistango errupiaren debaluazio masiboa.
Harago joanez, gai egokia epe luzerako politika fiskal koherentearen faltan ere islatzen da. Esaterako, Pakistango zerga-politika 2-3 hilabetez behin aldatzen da zerga-agintari ezgaiekin, eta hori nabarmena da herrialdeko biztanleria nagusiak oraindik zergarik ordaintzen ez duela.
Gainera, herrialdea ia itxita dago kapital-merkatu pribatuetatik kanpo, balio baxuko PKR eta dolarraren artean %16ko hedapen handia dela eta. Horrek atzerriko zorroaren inbertsioak, FDIak eta beste dibisen sarrera-iturri ia arbuiagarriak ekarri zituen.
Interesgarria da herrialdea elikagai inportatzaile garbia ere bihurtu dela, garia, tea eta azukrea barne.
Bien bitartean, Errusiak Ukrainaren inbasioa Pakistanen zauriaren gatz apur bat bihurtu da. Inbasioak erregaien eta lehengaien prezioen igoera eragin zuen. Horrek esan nahi du orain Pakistanek gehiago ordaindu behar duela kanpoko mundutik erregai edo salgai kopuru bera erosteko.
Eta Pakistango politika dohain eta diru-laguntzen inguruan dabilenez, gobernuak ez ditu prezioak handitu ondoren, eta horrek herrialdeko ogasunari zama gehiago ekarri zion.
Hala ere, NDFk mailegua onartuta, Pakistanek baldintza batzuk onartu ditu eta diru-laguntzak nabarmen murriztu ditu. Hala ere, gobernuak baldintza gehiago bete behar ditu paketearen zati gehiago jasotzeko.
Zer dago Aurrera?
Orain galdera da, zer gertatzen ari zaio zehazki Pakistanekin?
Atif Mian ekonomialari pakistandar jatorrikoek esan zuenez, herrialdea bere hazkundea azpikontratatzen ari da zor handiak hartuz. Beraz, adibidez, Pakistanek bere azpiegitura-proiektua Txinari delegatu zion Txinako Pakistaneko Korridore Ekonomikoaren (CPEC) pean, zorra hartuz. Orain aukera txinatarrei dagokie, eta diru guztia Txinara itzultzen denez, ez du aukerarik uzten hazkunde biderkatzailerako. Trickle-down ekonomia deitzen dugunaren kontrakoa da.
Horregatik, hazkundearen ordezkaritza deabru bihurtu da Pakistango krisian.
Gainera, Pakistango ezegonkortasun politikoa zaindu behar da egonkortasun aldi baten lekuko izateko. Politikariek dohainik eta politika erlijiosoetatik aldendu behar dute eta pilula mingotsak hartzera bideratu behar dute berehalako sorospena bilatzeko.
Hainbat ekonomialari eta arduradun politikok adierazi dutenez, trantsizioa mingarria izango da.
Beraz, esan al dezakegu ezegonkortasun politikoak eragin duela Pakistango egungo egoera?
Uler dezagun hau; krisi ekonomikoa denbora luzez hedatutako zorigaiztoko gertakari sorta baten gailurren ondorioz sortu da eta ezegonkortasun politikoaren eta gaitasun ezaren kate bakarrarekin zuzenean edo zeharka lotuta daude.
Hemen ezegonkortasun politikoa ez da gobernuetara soilik mugatzen, baizik eta erakunde politiko guztiak, iraunkorrak barne, gaur egun ikusten ari garenera iritsi dira.
Hemen ideia da Erauzketako erakunde politiko eta ekonomikoak edozein herrialderen desegitearen muinean daudela. Terminoa zehatz-mehatz azaldu da "Why Nations Fail?" liburuan. zeinak herrialde batzuk sortu eta porrot egin zutenari buruzko pasadizo historiko sakona ematen du.
Pakistanera begiratuz, gobernuak arduratsuak direla esatea ezin da ezegonkortasun politikoa krisi ekonomikoaren arrazoi nagusia dela argudiatzearen eraikintzat hartu. Erakunde guztien berezko ustelkeriak eta gaitasun ezak herriaren oinarriak jan ditu.
NDFk Pakistanerako 14. paketea iragarri badu ere 1.1 milioi dolarreko 4 mila milioi dolarretatik, gobernantzaren oinarrizko printzipioek oraindik ez dute onartzen eskala handiko erreforma ekonomikoak eta zuzenketak.
NDFren mailegua ere baldintzekin dator. Gobernuari eskatu dio erregaien prezioak igotzeko eta diru-laguntzak murrizteko estatuko kutxa hobetzeko, gobernuak herritarren haserrea eraginez. Horrek ere eragingo die jada etengabeko uholdeek jota dauden herritarrei.
Pakistanek ez du aukera askorik bere aliatu tradizionalak, Saudi Arabia, EAE eta Txina barne, ez daudelako diru laguntza luzatzeko gogorik.
Beraz, erabaki gogorra izango da gobernuarentzat. Azken aurrekontuak gas eta erregaietarako diru-laguntzak moztu dituen arren, asko egin behar da.
Pakistanek zerbait ukigarria ikusi nahi badu, kasu horretan, bere establezimendu militarrak ez ditu atzerriko diru-laguntzak eta laguntzak bere helburura bideratu behar. Gainera, oso nazio ustela izanik, gardentasuna bermatu behar da herrialde osoan laguntza eta politiken banaketa ekitatiboa emateko.
Oraingoz, agerikoa dena da Pakistanen egoerak aldaketan jarraituko duela, agian okerrera egingo duela. Inflazioa altuera berri batera iritsiko da, kontuan hartuta NDFk agintariek baldintzak betetzen dituztela ziurtatuko duela.
Satelitetik herrialdearen itxura alda dezakeen edozein hondamendi naturalak epe luzerako ondorioak izango ditu. Horrekin 33 milioika pertsona, 16 milioi ume barne, etengabeko uholdeek kaltetutako 118 barrutietan zehar, kopuruak ez dira laster geldituko, eta kalteak konpontzeko diru eta denbora gehiago beharko du.
Uholdeek Pakistango eskualde txiroenetan eragin dutenez, aukera handia dago terroreko jarduerak eta talde sezesionistak areagotzeko.
Militarrentzat, 2022ko abenduan, lidergo militarra aldatuko da. Hala ere, militarrek bere boterea sektore guztietan finkatu dutenez, inon ez zaio lidergo demokratikoari bide emango.
220 milioi biztanle dituenez, garrantzitsuena Pakistan bezalako herrialde handi batek, edo baita Errusia ere, munduko ekonomian parte hartze handia dakarrela da. Horregatik, lidergo globalak ezin du gelan dagoen elefantea alde batera utzi.
Oraingoan ez!
Inflazioa %300etik gorakoa den uholdeak jotako Pakistanen, herrialdeak bide luzea du egiteko.
Pakistango krisi ekonomikoa ez da Sri Lankakoaren parekoa. Arrazoia zera da, biztanleria handia duen herrialde batek, erortzeko zorian, arma nuklearrak dituenean eta terrorismoaren sabela denean, inguruko herrialdeek eta munduak, oro har, ezin dutela baztertu hilzorian dagoen existentzia.
Utzi erantzun bat