Ջրհեղեղներից, գնաճից, քաղաքական անկայունությունից և տնտեսական վատ կառավարումից ավերված Պակիստանը գտնվում է Հարավային Ասիայի ևս մեկ տնտեսական գերեզմանոց դառնալու շեմին:
2022 թվականի դրությամբ Պակիստանը բեռնված է 59.7 տրիլիոն PKR պարտքով, ինչը հսկայական է 89.2% ամբողջ Պակիստանի տնտեսությունը:
Պակիստանի տնտեսական ճգնաժամը նոր երևույթ չէ, և նրա անկախության 75 տարիներից ի վեր նա մի քանի տնտեսական ճգնաժամերի է ենթարկվել: Միայն ԱՄՀ-ն ընդամենը վերջին 13 տարվա ընթացքում 35 անգամ փրկել է Պակիստանին, և ապագայում նույնպես այդ թիվը կավելանա:
Այնուամենայնիվ, վերջին մի քանի տարիների ընթացքում ներհատուկ գործոններն ուժեղացել են և Պակիստանի վատ տնտեսական վիճակի հանկարծակի աճ են առաջացրել:
Օրինակ՝ նախորդ տարվա համեմատ արձանագրվել է ընդհանուր պարտքի 25 տոկոս աճ։ Մինչդեռ Պակիստանի ընդհանուր արտաքին պարտքը մեկ տարում տագնապալիորեն աճել է 35%-ով։
Հետևաբար, այս հոդվածը հիմնականում կվերլուծի Պակիստանի տնտեսական վատ կառավարումը վերջին տարիներին և թե ինչպես են մի քանի գործոններ միասին ստիպել նրա տնտեսությունը մղվել դեպի փլուզում:
Պատճառները
Տեղին է հասկանալ, որ Պակիստանի տնտեսական խնդիրները վերջին երևույթ չեն եղել, այլ վատ տնտեսական քաղաքականության, քաղաքական ցնցումների, ահաբեկչության, ֆունդամենտալիզմի, ներհատուկ կոռուպցիայի և ռազմական գերակայության գագաթնակետը տարիների ընթացքում, որը վերածվել է ձնագնդի հսկա ռումբի: Ինչը, եթե պայթի, կազդի ոչ միայն երկրի, այլև աշխարհի վրա։
Բայց ինչու?
Քաղաքական անկայունություն
Պակիստանի պատմության մեջ ոչ մի կառավարություն չի ավարտել իր լիազորությունները, ինչը ցույց է տալիս, որ քաղաքական անկայունությունը երկրում գերիշխող երեւույթ է եղել: Սա հանգեցրեց անտեսման նաև երկրի զարգացման և տնտեսական պլանավորման հարցում։
Իմրան Խանի պաշտոնանկության վերջին ֆոնն ուղղակիորեն կապված է երկրի քաղաքական մշակույթի և կառավարության որոշումներ կայացնելու հետ:
Քանի որ քաղաքականություն Պակիստանը հիմնականում պտտվում է Հնդկաստանի շուրջ, և կառավարությունները անկայուն են, նրանք որոշումներ են կայացնում ոչ թե զուտ տնտեսական հիմնավորումների հիման վրա, այլ քվեարկում են բանկերի քաղաքականության վրա: Սա, ի վերջո, պայթեցնում է երկարաժամկետ հարկաբյուջետային քաղաքականության կառուցման հեռանկարները՝ վերահսկելու պարտքի միազման և պահպանելու կայուն տնտեսական աճը:
Հետևաբար, Պակիստանը դասագրքային օրինակ է այն բանի, թե ինչպես է քաղաքական անկայունությունը կարող վնաս հասցնել երկրի աճին:
Կրոնական ֆունդամենտալիզմ
Վերլուծելով պատմությունը՝ կարելի է նկատել, որ Պակիստանի կրոնական ֆունդամենտալիզմի ներհատուկ մշակույթը երբեք թույլ չի տվել նրան կոտրել դարավոր ավանդույթների կապանքները և մուտք գործել ժամանակակից մայրաքաղաքի ձևավորում:
Նույն ֆունդամենտալիզմը հետագայում օգտագործվում է Իմրան Խանի և նրա կուսակցության՝ «Թեհրիք-է-Ինսաաֆի» կողմից՝ պառակտումներ ստեղծելու համար, որոնք կարող են լինել դագաղի վերջին մեխը ազգի ներսում քաղաքացիական պատերազմ սկսելու համար:
Արդյունքում, բանակը կստանձնի վարչակազմը, և միլիոնավոր մարդիկ կտուժեն բռնության, սովի և ահաբեկչության պատճառով:
Քանի որ հայրենի ահաբեկչական խմբավորումները, ինչպիսին է Tehreek-e-Taliban-ը, այժմ պայքարում են Պակիստանում իշխանության համար, քաղաքացիական պատերազմը կլինի ոչ միայն մեկ կամ երկու ճակատներում, այլև շատ: Սա ավելի կսրվի Բելուջիստանի և Խայբեր-Պախտունխավայի ազատագրման խմբերի կողմից, որոնք ցանկանում են ընդհանրապես ազատվել երկրից:
Դա կարող է անհավանական թվալ: Այնուամենայնիվ, վերջին զարգացումները, ներառյալ այս շրջաններում ջրհեղեղները, բանակի կողմից չդադարող բռնությունները և ապստամբ խմբերի մշտական ռմբակոծությունները, այլ պատմություն են պատմում:
Վերադառնալով տնտեսությանը, ինչպե՞ս կգործեր տնտեսությունը, եթե երկիրը չլիներ։
Անվճարների և սուբսիդիաների քաղաքականություն
Անվճարների քաղաքականությունը լրացուցիչ ճնշում է գործադրել կառավարության գանձարանի վրա։ Բարձր սուբսիդիաները մեծ երկընտրանք են առաջացրել ներկայիս կառավարության մոտ՝ պահպանել ժողովրդականությունը քաղաքացիների շրջանում, թե դադարեցնել անվճար վճարումները՝ նվազեցնելու համար ճնշումը տնտեսության վրա:
Այսպիսով, ինչպե՞ս է աշխատում:
Գործող կառավարությունը հսկայական սուբսիդիաներ է տալիս և արտաքին պարտք է վերցնում բնակչության քվեն ուղղելու համար: Քանի որ նոր կառավարությունը գալիս է, նա արդեն ունի հսկայական պարտքի խնդիր։ Բայց ժողովրդականությունը պահպանելու համար նրանք չեն կարող հեռացնել սուբսիդիաները և այդպիսով ավելի շատ վարկեր վերցնել, որպեսզի ինչ-որ կերպ շարժեն ժանգոտված տնտեսության անիվները և առայժմ խուսափել տնտեսական աղետից:
Եվ շղթան շարունակվում է…
Արդյունքում Պակիստանի արտաքին պարտքը, առանց Չինաստանի, արդեն հասել է 65 միլիարդ դոլարի, իսկ վերևում ազատ անկման արժույթն է՝ բալը:
Տեսեք, պարտքն օգտագործվում է ոչ թե տնտեսական աճի համար, այլ որպես պալիատիվ հաբ՝ տնտեսությունը ինչ-որ կերպ քարշ տալու համար։ Եվ դա տնտեսական աճի անկման պատճառներից մեկն է, նույնիսկ վարկերի ավելացման դեպքում։
Ռազմական միջամտություն
Քանի որ բացարձակ իշխանությունը գտնվում է Ռազմական կառույցի ձեռքում, հիմնական որոշումները հիմնված են ոչ թե բնակչության կարիքների, այլ զինվորականների վրա: Դա երևում է զինվորականներին բյուջեի պետերի բարձր հատկացումից (17.5%):
Փաստորեն, 29.5-2022 թվականների բյուջեի համար ռազմական ծախսերի և պարտքերի մարման ընդհանուր տոկոսը (23%) հսկայական է. 47% ընդհանուր բյուջեից։
Դա նշանակում է, որ բյուջեի ծախսերի գրեթե կեսը հատկացվում է անարդյունավետ թվացող օգտագործմանը, եթե այն վերլուծենք զուտ տնտեսական առումով։
Մեկ այլ զգալի գումար ուղղակիորեն ներմուծվում է տնտեսություն սուբսիդիաների և անվճար հատկացումների միջոցով, ինչը մտահոգության ևս մեկ պատճառ է:
ճենապակի
Քանի որ հաճախ մեղադրվում է, որ Պակիստանի ներկայիս վիճակի պատճառը Չինաստանի պարտքի ծուղակի քաղաքականությունն է, մենք պետք է խորը նայենք խնդրին և հասկանանք, որ Չինաստանը միայն կատալիզատորն է երկրի առանց այն էլ մահացող տնտեսական առողջության համար:
Ինչու:
Չինաստանը շատ բարձր տոկոսադրույքով չափազանց առատ վարկ է առաջարկել իր BRI մեգանախագծի շրջանակներում Չինաստան-Պակիստան տնտեսական միջանցք (CPEC) կառուցելու համար: BRI-ի շրջանակներում ընդհանուր առմամբ 26 ծրագիր, ներառյալ ամբարտակները, ճանապարհները, կամուրջները և Գվադար նավահանգիստը, կառուցվում են չինական ընկերությունների և աշխատողների կողմից ամբողջ երկրում:
Հետաքրքիրն այն է, որ քանի որ ոչ մի Պակիստանի ընկերություն կամ քաղաքացի ուղղակիորեն աշխատում է, գումարները հետ են գնում Չինաստան, և զբաղվածության կամ դաշնակցային նպաստների առումով ոչ մի ձեռնտու բան չի կատարվում Պակիստանի քաղաքացիների համար: Փոխարենը, նախագծերը զգալի անհանգստություն են առաջացրել այս նախագծերի շուրջ ապրող մարդկանց համար:
Հետևաբար, Չինաստանի «Գոտի և ճանապարհ» նախաձեռնությունը կարծես թե ձախողվել է, հաշվի առնելով, որ BRI-ի շրջանակներում խոշոր նախագծերը դեռ չեն կարողացել գումար վաստակել կամ ժամանակին չեն ավարտվել, ինչպես ակնկալվում էր:
Ավելին, քանի որ վարկերը վերցվում են շատ բարձր տոկոսադրույքներով՝ համեմատած համաշխարհային չափանիշների հետ, Պակիստանի արտաքին պարտքի սպասարկումը նույնպես բարձրացել է։ Այժմ Պակիստանը բարձր առևտրային տոկոսադրույքներով վարկեր է վերցնում նախկին վարկերը մարելու համար։
Մեկ այլ շղթա շարունակվում է…
Մեկ այլ առնչվող խնդիր է տնտեսական առաջընթացի անհավասարությունը բոլոր մարզերում։ Պակիստանի սիրտը, հիմնականում Փենջաբի և Սինդի շրջանը, բարձր զարգացած է Բելուջիստանի և KPK-ի համեմատ:
Ինչու:
Կրոնական ֆունդամենտալիզմը և խտրականությունը նսեմացրել են այս շրջանների բնակիչներին, որոնք հիմնականում բաղկացած են Ահմեդիա և Փաշթուն համայնքներից, որպես իրենց երկրում երկրորդ կարգի քաղաքացիներ:
Անվտանգություն և ահաբեկչություն
Ինչ վերաբերում է օտարերկրյա ներդրումներին, ապա քաղաքական անկայունությունը և անվտանգության բացթողումները օտարերկրյա ներդրողների համար երկրում ներդրումներ կատարելու ամենահուսահատեցնող կողմն են: Բացի այդ, Հնդկաստանի նկատմամբ Պակիստանի ռազմատենչ վերաբերմունքը միլիարդավոր դոլարների լվացման պատճառ է դարձել։
Մեկ այլ հուսահատեցնող գործոն է օտարերկրյա քաղաքացիների վրա կրկնվող հարձակումները: Սա կարող է հաստատվել Չինաստանի և Շրի Լանկայի քաղաքացիների վրա կատարված վերջին ահաբեկչական հարձակումներով:
Ավելին, աղքատության աճի հետ մեկտեղ Պակիստանը, որն արդեն ահաբեկիչների գործարան է, կարող է ահաբեկչական խմբեր ստեղծել, որտեղ ավելի շատ մարդիկ կորցնելու ոչինչ չունենան: Դա նաև հզոր կդարձնի գոյություն ունեցող կազմակերպությունները, որոնց թվում ԴԱԻՇ-Խորասանն առաջնային մտահոգությունն է ողջ տարածաշրջանի համար:
Քանի որ Պակիստանը գտնվում է FATF-ի գորշ ցուցակում, օտարերկրյա ներդրումների շրջանակն ավելի է վատթարացել:
Մահացող արժույթ
Պակիստանյան ռուփին ազատ անկում է ապրում և ԱՄՆ դոլարի համեմատությամբ սավառնում է 220 արժեքի շուրջ: Արդյունքում, Պակիստանի ռուփին դարձել է Հարավային Ասիայի ամենավատ արժույթը՝ միայն հունիսին անկումով մոտ 16.5%-ով:
Իրավիճակն էլ ավելի է վատթարացել ամբողջ աշխարհում բարձր գնաճի պատճառով։ Պակիստանում սղաճը հասել է 300%-ի՝ ջրհեղեղների և ԱՄՀ պայմանների պատճառով։ Եվ եթե, ինչպես թվում է, համաշխարհային տնտեսությունը ընկնի ռեցեսիայի մեջ, Պակիստանը շնչելու շատ օդ չի ունենա:
Հիմա, վերադառնալով սկզբնական հարցին, թե ինչու Պակիստանի ձախողումը կազդի նաև աշխարհի և Հնդկաստանի վրա: Պակիստանը միջուկային էներգիայով աշխատող երկիր լինելը նրան չափազանց մեծ է դարձնում ձախողման համար: Եթե միջուկային մարտագլխիկները հայտնվեն ահաբեկիչների ձեռքում, աշխարհը կարող է անուղղելի վնաս կրել։
Ներկա կարգավիճակը
Պակիստանը տուժել է 2010 թվականից ի վեր խոշոր ջրհեղեղից, որի հետևանքով գնաճը և Պակիստանի ռուփին մեծ աճ է գրանցել: Կառավարությունը գնահատել է 40 միլիարդ դոլարի վնաս ջրհեղեղներից, և ծախսերը կարող են էլ ավելի մեծանալ: Մարդիկ, ովքեր արդեն տառապում են տնտեսական ճգնաժամ, այժմ ծանրաբեռնված են հեղեղներով ու գնաճով։
Ինչ վերաբերում է արժութային պահուստներին. Պակիստանն ունի ընդամենը 2 մլրդ դոլարի պաշարներ, որոնք հազիվ են վճարում 5 շաբաթվա ներմուծման համար։ Խնդիրն ակնհայտ է նաև վճարային հաշվեկշռի բարձր դեֆիցիտից ($ 15 մլրդ), պարտքի սպասարկում և Պակիստանի ռուփիի զանգվածային արժեզրկում։
Ավելին, տեղին խնդիրն արտացոլվում է նաև երկարաժամկետ հարկաբյուջետային քաղաքականության բացակայության մեջ: Օրինակ, Պակիստանի հարկային քաղաքականությունը փոխվում է 2-3 ամիսը մեկ անգամ ոչ կոմպետենտ հարկային մարմինների դեպքում, ինչը ակնհայտ է նրանից, որ երկրի հիմնական բնակչությունը դեռևս հարկեր չի վճարում:
Ավելին, երկիրը գործնականում փակված է մասնավոր կապիտալի շուկաներից՝ ցածրարժեք PKR-ի և դոլարի միջև հսկայական 16% տարածման պատճառով: Սա հանգեցրեց գրեթե աննշան օտարերկրյա պորտֆելի ներդրումների, ՕՈՒՆ-ների և արտարժույթի ներհոսքի այլ աղբյուրների:
Հետաքրքիր է, որ երկիրը դարձել է նաև պարենամթերք ներկրող երկիր, այդ թվում՝ ցորեն, թեյ և շաքար:
Մինչդեռ Ռուսաստանի ներխուժումն Ուկրաինա Պակիստանի համար վերքի վրա աղ սրող է դարձել։ Ներխուժումը առաջացրել է վառելիքի և ապրանքների համաշխարհային գների աճ: Դա նշանակում է, որ այժմ Պակիստանը պետք է ավելի շատ վճարի արտաքին աշխարհից նույն քանակությամբ վառելիք կամ ապրանք գնելու համար։
Եվ քանի որ Պակիստանի քաղաքականությունը մեծապես պտտվում է անվճար վճարների և սուբսիդիաների շուրջ, կառավարությունը հետագայում չի բարձրացրել գները, ինչը հանգեցրել է երկրի գանձանակի հետագա բեռի:
Այնուամենայնիվ, ԱՄՀ-ի կողմից վարկի հաստատմամբ Պակիստանն ընդունել է որոշ պայմաններ և էապես կրճատել սուբսիդիաները: Այդուհանդերձ, կառավարությունը պետք է ավելի շատ պայմաններ կատարի փաթեթի հետագա տրանշը ստանալու համար։
Ի՞նչ է Առջևում:
Հիմա հարցն այն է, թե կոնկրետ ի՞նչ է կատարվում Պակիստանի հետ։
Ինչպես ասում է պակիստանցի ծագումով տնտեսագետ Աթիֆ Միանը, երկիրը մեծ պարտքեր վերցնելով աութսորսավորում է իր աճը: Այսպես, օրինակ, Պակիստանն իր ենթակառուցվածքային նախագիծը պատվիրակեց Չինաստանին՝ Չինաստանի Պակիստանի տնտեսական միջանցքի (CPEC) շրջանակներում՝ նրանից պարտք վերցնելով: Այժմ ընտրությունը չինացիներինն է, և քանի որ ամբողջ գումարը վերադառնում է Չինաստան, դա բազմապատկիչ աճի հնարավորություն չի թողնում: Դա հակառակն է նրան, ինչ մենք անվանում ենք ներքևի տնտեսություն:
Ահա թե ինչու աճի պատվիրակությունը դարձել է սատանան Պակիստանի ճգնաժամում։
Ավելին, Պակիստանի քաղաքական անկայունությունը պետք է հոգ տանել կայունության շրջանի ականատես լինելու համար: Քաղաքական գործիչները պետք է հեռանան ազատություններից և կրոնական քաղաքականությունից և կենտրոնանան դառը դեղահաբեր ընդունելու վրա՝ անհապաղ օգնություն ստանալու համար:
Ինչպես նշել են մի քանի տնտեսագետներ և քաղաքականություն մշակողներ, անցումը ցավոտ է լինելու։
Այսպիսով, կարո՞ղ ենք ասել, որ քաղաքական անկայունությունը առաջացրել է Պակիստանի ներկայիս վիճակը:
Եկեք հասկանանք սա; Տնտեսական ճգնաժամն առաջացել է երկար ժամանակ տարածված իրադարձությունների դժբախտ շարքի գագաթնակետից, որոնք ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն կապված են քաղաքական անկայունության և անկարողության մեկ շարանի հետ։
Այստեղ քաղաքական անկայունությունը չի սահմանափակվում միայն կառավարություններով, այլ բոլոր քաղաքական ինստիտուտները, ներառյալ մշտականները, հասել են այն ամենին, ինչի ականատեսն ենք այսօր:
Գաղափարն այստեղ այն է, որ արդյունահանող քաղաքական և տնտեսական ինստիտուտները գտնվում են ցանկացած երկրի ապակառուցման հիմքում: Տերմինը մանրամասնորեն բացատրվել է «Ինչու են ազգերը ձախողվում» գրքում։ որը տալիս է խորը պատմական անեկդոտ, թե ինչպես որոշ երկրներ առաջացան և ձախողվեցին:
Նայելով Պակիստանին, ասելով, որ կառավարությունները պատասխանատու են, չի կարող ընկալվել որպես այն փաստարկի շինություն, որ քաղաքական անկայունությունը տնտեսական ճգնաժամի առաջնային պատճառն է: Բոլոր ինստիտուտներին բնորոշ կոռուպցիան ու անկարողությունը կերել են երկրի հիմքերը։
Թեև ԱՄՀ-ն հայտարարել է Պակիստանի 14-րդ փաթեթի մասին $ 1.1 մլրդ 4 միլիարդ դոլարից կառավարման հիմնարար դրույթները դեռևս չեն աջակցում լայնածավալ տնտեսական բարեփոխումներին և ուղղումներին:
ԱՄՀ-ի վարկը նույնպես ունի պայմաններ. Այն կառավարությանը խնդրել է բարձրացնել վառելիքի գները և նվազեցնել սուբսիդիաները՝ իրենց պետական գանձարանը բարելավելու համար, ինչի հետևանքով կառավարությունը բախվել է քաղաքացիների զայրույթին։ Սա կազդի նաև այն քաղաքացիների վրա, ովքեր արդեն իսկ տուժում են չդադարող ջրհեղեղներից։
Պակիստանը շատ ընտրություն չունի, քանի որ նրա ավանդական դաշնակիցները, ներառյալ Սաուդյան Արաբիան, ԱՄԷ-ն և Չինաստանը, տրամադրված չեն տրամադրել ֆինանսական աջակցությունը:
Ուստի կառավարության համար դա կոշտ որոշում է լինելու։ Թեև վերջին բյուջեն դադարեցրել է գազի և վառելիքի սուբսիդավորումը, սակայն շատ բան պետք է անել։
Եթե Պակիստանը ցանկանում է շոշափելի բանի ականատես լինել, այդ դեպքում նրա ռազմական կառույցը չպետք է շեղի օտարերկրյա դրամաշնորհներն ու օգնությունը իրենց նպատակին։ Ավելին, լինելով խիստ կոռումպացված ազգ, պետք է ապահովվի թափանցիկություն՝ ամբողջ երկրում օգնության և քաղաքականության արդար բաշխումն ապահովելու համար։
Առայժմ ակնհայտ է, որ իրավիճակը Պակիստանում կմնա անփոփոխ, գուցե վատթարանա: Գնաճը կհասնի նոր բարձրակետի՝ հաշվի առնելով, որ ԱՄՀ-ն կապահովի իշխանությունների պայմանների կատարումը։
Ցանկացած բնական աղետ, որը կարող է փոխել երկրի արտաքին տեսքը արբանյակից, կունենա երկարաժամկետ հետևանքներ: Հետ 33 միլիոն մարդ, այդ թվում՝ 16 միլիոն երեխա, շարունակվող ջրհեղեղներից տուժած 118 շրջաններում, այդ թիվը շուտով չի դադարի, և վնասի վերականգնումը ավելի շատ գումար և ժամանակ կպահանջի:
Քանի որ ջրհեղեղները ազդել են Պակիստանի ամենաաղքատ շրջանների վրա, ահաբեկչական գործողությունների և անջատողական խմբերի աճի մեծ հավանականություն կա:
Զինվորականների համար 2022 թվականի դեկտեմբերին ռազմական ղեկավարությունը կփոխվի։ Այնուամենայնիվ, քանի որ բանակն իր իշխանությունն ամրացրել է բոլոր ոլորտներում, այն ոչ մի տեղ չի զիջի դեմոկրատական առաջնորդությանը:
220 միլիոնանոց զանգվածային բնակչությամբ կարևորն այն է, որ Պակիստանի նման մեծ երկիրը կամ նույնիսկ Ռուսաստանը մեծ մասնաբաժին ունի համաշխարհային տնտեսության մեջ: Ահա թե ինչու համաշխարհային ղեկավարությունը չի կարող անտեսել սենյակում գտնվող փղին:
Ոչ այս անգամ!
Ջրհեղեղներից տուժած Պակիստանում գնաճը հասնում է ավելի քան 300%-ի, երկիրը երկար ճանապարհ ունի անցնելու:
Պակիստանի տնտեսական ճգնաժամը հավասար չէ Շրի Լանկայի ճգնաժամին. Պատճառն այն է, որ երբ հսկայական բնակչություն ունեցող, կործանման եզրին գտնվող երկիրը միջուկային զենք ունի և ահաբեկչության արգանդ է, հարևան երկրները և ընդհանրապես աշխարհը չեն կարող անտեսել նրա մեռնող գոյությունը։
Թողնել գրառում