Dimusnahkan oleh banjir, inflasi, ketidakstabilan politik dan salah urus ekonomi, Pakistan berada di ambang untuk menjadi satu lagi Tanah Perkuburan Ekonomi Asia Selatan.
Sehingga 2022, Pakistan telah memuatkan hutang PKR 59.7 trilion, yang merupakan satu kekalahan besar. 89.2% daripada keseluruhan Ekonomi Pakistan.
Krisis Ekonomi Pakistan bukanlah satu kejadian baru, dan sejak 75 tahun kemerdekaannya, ia telah mengalami beberapa krisis ekonomi. IMF sahaja telah menyelamatkan Pakistan sebanyak 13 kali dalam tempoh 35 tahun yang lalu, dan jumlahnya akan meningkat pada masa hadapan juga.
Walau bagaimanapun, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, faktor yang wujud telah meningkat dan menyebabkan lonjakan mendadak dalam keadaan ekonomi Pakistan yang teruk.
Sebagai contoh, terdapat peningkatan sebanyak 25% dalam keseluruhan hutang daripada tahun lepas. Sementara jumlah hutang luar negeri Pakistan meningkat sebanyak 35% dalam satu tahun.
Oleh itu, artikel ini terutamanya akan menganalisis salah urus ekonomi Pakistan dalam beberapa tahun kebelakangan ini dan bagaimana beberapa faktor bersama-sama menyebabkan ekonominya tertekan ke kejatuhan.
Punca
Adalah wajar untuk memahami bahawa isu ekonomi Pakistan bukanlah fenomena baru-baru ini tetapi merupakan kemuncak dasar ekonomi yang buruk, kegawatan politik, keganasan, fundamentalisme, rasuah yang wujud, dan penguasaan ketenteraan selama bertahun-tahun yang telah berubah menjadi bom bola salji gergasi. Yang, jika meletus, akan memberi kesan bukan sahaja kepada negara tetapi juga kepada dunia.
Tapi kenapa?
Ketidakstabilan Politik
Tidak ada satu pun kerajaan dalam sejarah Pakistan yang telah menamatkan tempoh perkhidmatannya sepenuhnya, yang menunjukkan ketidakstabilan politik telah menjadi fenomena dominan di negara itu. Ini menyebabkan pengabaian dalam pembangunan dan perancangan ekonomi untuk negara juga.
Latar belakang penyingkiran Imran Khan baru-baru ini dikaitkan secara langsung dengan budaya politik negara dan cara kerajaan membuat keputusan.
Sebagai politik Pakistan kebanyakannya berkisar di sekitar India dan kerajaan tidak menentu, mereka membuat keputusan bukan berdasarkan alasan ekonomi tulen tetapi politik bank mengundi. Ini akhirnya meledakkan prospek membina dasar fiskal jangka panjang untuk mengawal masalah hutang dan mengekalkan pertumbuhan ekonomi yang mampan.
Oleh itu, Pakistan adalah contoh buku teks bagaimana ketidakstabilan politik berpotensi merosakkan pertumbuhan negara.
Fundamentalisme Agama
Menganalisis sejarah, dapat diperhatikan bahawa budaya fundamentalisme agama Pakistan tidak pernah membenarkannya memecahkan belenggu tradisi lama dan membawa kepada pembentukan Modal moden.
Fundamentalisme yang sama sedang digunakan oleh Imran Khan dan Partinya, Tehreek-e-Insaaf, untuk mewujudkan perpecahan, yang berpotensi menjadi paku terakhir dalam keranda dalam memulakan perang saudara dalam negara.
Akibatnya, Tentera Darat akan mengambil alih pentadbiran, dan berjuta-juta orang akan terjejas akibat keganasan, kelaparan, dan keganasan.
Memandangkan kumpulan pengganas tempatan seperti Tehreek-e-Taliban kini berebut kuasa di Pakistan, perang saudara bukan sahaja akan berlaku pada satu atau dua bidang tetapi banyak. Ini akan diburukkan lagi oleh kumpulan Pembebasan Balochistan dan Khyber-Pakhtunkhawa yang mahu membebaskan diri dari negara itu sama sekali.
Ia mungkin kelihatan mustahil. Walau bagaimanapun, perkembangan terkini, termasuk banjir di kawasan ini, keganasan berterusan oleh Tentera Darat, dan pengeboman berterusan oleh kumpulan pemberontak, menceritakan kisah yang berbeza.
Kembali kepada ekonomi, bagaimana ekonomi berfungsi jika tidak ada negara?
Politik Pemberian Percuma dan Subsidi
Politik pemberian percuma telah memberi tekanan tambahan kepada perbendaharaan kerajaan. Subsidi yang tinggi telah membawa dilema besar kepada kerajaan semasa sama ada mahu mengekalkan populariti di kalangan rakyat atau menamatkan pemberian percuma untuk mengurangkan tekanan ke atas ekonomi.
Jadi, bagaimana ini berfungsi?
Kerajaan sedia ada memberikan subsidi yang sangat besar dan mengambil hutang asing untuk menyalurkan undi penduduk. Apabila kerajaan baru datang, ia sudah mempunyai masalah hutang yang besar. Tetapi untuk mengekalkan populariti, mereka tidak boleh menghapuskan subsidi dan dengan itu mengambil lebih banyak pinjaman untuk entah bagaimana menggerakkan roda ekonomi yang berkarat dan mengelakkan bencana ekonomi buat masa ini.
Dan gelung berterusan….
Akibatnya, hutang luar negara Pakistan, tidak termasuk China, telah mencecah $65 bilion, dengan mata wang jatuh bebas sebagai ceri di atas.
Anda lihat, hutang itu tidak digunakan untuk pertumbuhan ekonomi, tetapi sebagai pil paliatif untuk menyeret ekonomi. Dan itu adalah salah satu sebab pertumbuhan ekonomi jatuh, walaupun dengan peningkatan pinjaman.
Campurtangan Tentera
Memandangkan kuasa mutlak berada di tangan Penubuhan Tentera, keputusan utama bukan berdasarkan keperluan penduduk tetapi kepada tentera. Ini jelas daripada peruntukan tinggi ketua bajet kepada tentera (17.5%).
Malah, jumlah peratusan perbelanjaan ketenteraan dan pembayaran balik hutang (29.5%) untuk bajet 2022-23 adalah sangat besar. 47% daripada jumlah bajet.
Ini bermakna hampir separuh daripada perbelanjaan Belanjawan diperuntukkan untuk kegunaan yang kelihatan tidak produktif jika kita menganalisisnya dari segi ekonomi semata-mata.
Satu lagi jumlah besar disalurkan terus ke dalam ekonomi melalui subsidi dan pemberian percuma, satu lagi punca kebimbangan.
China
Memandangkan ia sering dituduh bahawa dasar perangkap Hutang China telah menjadi punca kepada keadaan semasa Pakistan, kita harus melihat secara mendalam isu tersebut dan memahami bahawa China hanyalah pemangkin kepada kesihatan ekonomi negara yang sudah semakin tenat.
Mengapa?
China mencadangkan pinjaman berlebihan pada kadar faedah yang sangat tinggi untuk membina Koridor Ekonomi China-Pakistan (CPEC) di bawah projek mega BRInya. Di bawah BRI, sejumlah 26 projek, termasuk empangan, jalan raya, jambatan, dan Pelabuhan Gwadar, sedang dibina oleh syarikat dan pekerja China di seluruh negara.
Menariknya, kerana tiada syarikat atau rakyat Pakistan yang bekerja secara langsung, wang itu akan kembali ke China, dan tiada apa-apa faedah dari segi pekerjaan atau faedah bersekutu berlaku untuk warga Pakistan. Sebaliknya, projek-projek tersebut telah menyebabkan kesusahan yang ketara bagi penduduk yang tinggal di sekitar projek ini.
Oleh itu, inisiatif Belt and Road China nampaknya gagal, memandangkan projek-projek utama di bawah BRI masih belum dapat menjana wang atau disiapkan tepat pada masanya seperti yang dijangkakan.
Lebih-lebih lagi, apabila pinjaman diambil pada kadar faedah yang sangat tinggi berbanding dengan piawaian global, perkhidmatan hutang luar negara Pakistan juga meningkat. Kini Pakistan mengambil pinjaman pada kadar komersial yang tinggi untuk membayar balik pinjaman yang lalu.
Satu lagi gelung diteruskan….
Isu lain yang berkaitan ialah perbezaan dalam kemajuan ekonomi di semua wilayah. The Heart Of Pakistan, terutamanya wilayah Punjab dan Sindh, sangat maju berbanding Balochistan dan KPK.
Mengapa?
Fundamentalisme agama dan diskriminasi telah merendahkan martabat penduduk di wilayah ini, yang kebanyakannya terdiri daripada komuniti Ahmediya dan Pashtun, menjadi warga kelas kedua di negara mereka sendiri.
Keselamatan dan Keganasan
Memandangkan pelaburan asing membimbangkan, ketidakstabilan politik dan kelemahan keselamatan adalah aspek yang paling tidak menggalakkan pelabur asing untuk melabur di negara ini. Selain itu, sikap perang Pakistan terhadap India telah menyebabkan berbilion dolar dihanyutkan.
Faktor lain yang mengecewakan ialah serangan berulang terhadap warga asing. Ini boleh dibuktikan dengan serangan pengganas baru-baru ini terhadap warga China dan Sri Lanka.
Lebih-lebih lagi, dengan kemiskinan yang semakin meningkat, Pakistan, yang sudah menjadi kilang Pengganas, mungkin mewujudkan kumpulan pengganas dengan lebih ramai orang tidak akan rugi. Ia juga akan menjadikan pertubuhan sedia ada berkuasa, antaranya ISIS-Khorasan menjadi kebimbangan utama bagi seluruh rantau ini.
Dengan Pakistan dalam senarai kelabu FATF, skop pelaburan asing semakin memburuk.
Mata Wang Mati
Rupee Pakistan jatuh bebas dan telah berlegar di sekitar nilai 220 berbanding Dolar AS. Akibatnya, Rupee Pakistan telah menjadi mata wang berprestasi paling teruk di Asia Selatan, dengan kejatuhan hampir 16.5% pada bulan Jun sahaja.
Keadaan bertambah buruk berikutan inflasi yang tinggi di seluruh dunia. Di Pakistan, inflasi telah mencecah 300% disebabkan oleh keadaan Banjir dan IMF. Dan jika, seolah-olah, ekonomi dunia menjunam ke dalam kemelesetan, Pakistan tidak akan mempunyai banyak udara untuk bernafas.
Sekarang, kembali kepada persoalan asal mengapa kegagalan Pakistan juga akan memberi kesan kepada dunia dan India. Pakistan sebagai sebuah negara berkuasa nuklear menjadikannya terlalu besar untuk gagal. Jika kepala peledak nuklear jatuh ke tangan Pengganas, dunia mungkin mengalami kerosakan yang tidak boleh diperbaiki.
Status Semasa
Pakistan telah mengalami banjir besar sejak 2010, yang telah menyebabkan inflasi dan Rupee Pakistan mengalami kenaikan yang besar. Kerajaan telah menganggarkan Kerugian sebanyak $40 bilion akibat banjir, dan kosnya mungkin meningkat lagi. Orang ramai, yang sudah menderita daripada krisis ekonomi, kini sarat dengan banjir dan inflasi.
Setakat rizab pertukaran asing. Pakistan hanya mempunyai rizab bernilai $2 bilion, yang sukar untuk membayar import selama 5 minggu. Masalahnya juga terbukti daripada Defisit Imbangan Pembayaran yang tinggi ($ 15 bilion), pembayaran hutang, dan penurunan nilai besar-besaran Rupee Pakistan.
Melangkah lebih jauh, isu yang berkaitan juga dicerminkan dalam kekurangan dasar fiskal jangka panjang yang koheren. Sebagai contoh, dasar percukaian Pakistan berubah setiap 2-3 bulan dengan pihak berkuasa percukaian yang tidak cekap, yang terbukti daripada fakta bahawa penduduk utama negara itu masih tidak membayar cukai.
Lebih-lebih lagi, negara hampir ditutup daripada pasaran modal swasta disebabkan oleh penyebaran besar 16% antara PKR dan Dollar yang bernilai rendah. Ini membawa kepada pelaburan portfolio asing, FDI dan sumber aliran masuk pertukaran asing yang hampir boleh diabaikan.
Menariknya, negara ini telah menjadi negara pengimport makanan bersih juga, termasuk gandum, teh, dan gula.
Sementara itu, pencerobohan Rusia ke atas Ukraine telah menjadi garam yang mencubit luka bagi Pakistan. Pencerobohan itu menyebabkan lonjakan harga bahan api dan komoditi global. Ini bermakna bahawa kini Pakistan perlu membayar lebih untuk membeli jumlah bahan api atau komoditi yang sama dari dunia luar.
Dan memandangkan politik Pakistan sangat berkisar pada pemberian percuma dan subsidi, kerajaan tidak menaikkan harga kemudiannya, yang membawa kepada beban yang lebih besar kepada perbendaharaan negara.
Bagaimanapun, dengan kelulusan pinjaman IMF, Pakistan telah menerima beberapa syarat dan mengurangkan subsidi dengan ketara. Namun, kerajaan perlu memenuhi lebih banyak syarat untuk menerima tranche lanjut pakej tersebut.
Apa yang Depan?
Sekarang persoalannya, apa sebenarnya yang berlaku kepada Pakistan?
Seperti kata Pakar Ekonomi asal Pakistan, Atif Mian, negara itu menyumber luar pertumbuhannya dengan mengambil hutang yang besar. Jadi, sebagai contoh, Pakistan mewakilkan projek infrastrukturnya kepada China di bawah Koridor Ekonomi China Pakistan (CPEC) dengan mengambil hutang daripadanya. Kini pilihannya terletak pada orang Cina, dan kerana semua wang dikembalikan ke China, ia tidak meninggalkan ruang untuk pertumbuhan pengganda. Ia adalah bertentangan dengan apa yang kita panggil ekonomi trickle-down.
Itulah sebabnya delegasi pertumbuhan telah menjadi syaitan dalam krisis Pakistan.
Selain itu, ketidakstabilan Politik Pakistan perlu dijaga untuk menyaksikan tempoh kestabilan. Ahli politik mesti menjauhkan diri daripada hadiah percuma dan politik agama dan memberi tumpuan kepada pengambilan pil pahit untuk mendapatkan bantuan segera.
Seperti yang dinyatakan oleh beberapa ahli ekonomi dan penggubal dasar, peralihan itu akan menyakitkan.
Jadi bolehkah kita katakan ketidakstabilan politik telah menyebabkan keadaan Pakistan sekarang?
Mari fahami ini; krisis ekonomi telah disebabkan oleh kemuncak siri peristiwa malang yang tersebar dalam jangka masa yang panjang dan secara langsung atau tidak langsung berkaitan dengan rentetan tunggal ketidakstabilan dan ketidakcekapan Politik.
Di sini ketidakstabilan politik bukan sahaja terhad kepada kerajaan, tetapi semua institusi politik, termasuk yang kekal, telah memuncak kepada apa yang kita saksikan hari ini.
Idea di sini adalah bahawa institusi politik dan ekonomi Ekstraktif adalah nadi kepada unmaking mana-mana negara. Istilah ini telah dijelaskan secara terperinci dalam buku “Why Nations Fail?” yang memberikan anekdot sejarah yang mendalam tentang bagaimana sesetengah negara muncul dan gagal.
Melihat Pakistan, mengatakan bahawa kerajaan bertanggungjawab tidak boleh dianggap sebagai bangunan hujah bahawa ketidakstabilan politik adalah sebab utama krisis ekonomi. Rasuah dan ketidakcekapan yang wujud dalam semua institusi telah memakan asas negara.
Walaupun IMF telah mengumumkan pakej ke-14 untuk Pakistan daripada $ 1.1 bilion daripada $4 bilion, prinsip asas tadbir urus masih tidak menyokong pembaharuan dan pembetulan ekonomi berskala besar.
Pinjaman IMF juga disertakan dengan syarat. Ia telah meminta kerajaan menaikkan harga bahan api dan mengurangkan subsidi untuk menambah baik tabung negara mereka, menyebabkan kerajaan menghadapi kemarahan rakyat. Ini juga akan memberi kesan kepada rakyat yang sudah dilanda banjir tidak henti-henti.
Pakistan tidak mempunyai banyak pilihan kerana sekutu tradisionalnya, termasuk Arab Saudi, UAE dan China, tidak berminat untuk memberikan sokongan kewangan.
Oleh itu, ia akan menjadi keputusan yang sukar untuk kerajaan. Walaupun bajet baru-baru ini telah memotong subsidi gas dan bahan api, banyak yang perlu dilakukan.
Jika Pakistan mahu menyaksikan sesuatu yang nyata, dalam kes itu, penubuhan tenteranya tidak boleh mengalihkan geran dan bantuan asing kepada tujuan mereka. Selain itu, sebagai sebuah negara yang sangat korup, ketelusan mesti dipastikan untuk menyediakan pengagihan bantuan dan dasar yang saksama di seluruh negara.
Buat masa ini, apa yang nyata ialah keadaan di Pakistan akan kekal berubah-ubah, mungkin bertambah buruk. Inflasi akan mencapai tahap tertinggi baru, memandangkan IMF akan memastikan pihak berkuasa memenuhi syarat tersebut.
Sebarang bencana alam yang boleh mengubah penampilan negara daripada satelit akan mempunyai kesan jangka panjang. Dengan 33 juta orang, termasuk 16 juta kanak-kanak, merentasi 118 daerah yang terjejas akibat banjir yang berterusan, jumlah itu tidak akan berhenti tidak lama lagi, dan membaiki kerosakan akan mengambil lebih banyak wang dan masa.
Memandangkan banjir telah menjejaskan kawasan termiskin di Pakistan, terdapat kemungkinan besar peningkatan aktiviti keganasan dan kumpulan pemisah.
Bagi tentera, pada Disember 2022, kepimpinan tentera akan berubah. Walau bagaimanapun, kerana tentera telah mengukuhkan kuasanya dalam setiap sektor, ia tidak akan memberi laluan kepada kepimpinan demokratik.
Dengan populasi 220 juta yang besar, perkara penting yang perlu diberi perhatian ialah sebuah negara besar seperti Pakistan, malah Rusia, membawa kepentingan yang besar dalam ekonomi dunia. Itulah sebabnya kepimpinan global tidak boleh mengabaikan gajah di dalam bilik.
Bukan kali ini!
Dengan inflasi mencecah lebih daripada 300% di Pakistan yang dilanda banjir, negara itu mempunyai perjalanan yang jauh.
Krisis ekonomi Pakistan tidak sama dengan Sri Lanka. Sebabnya ialah apabila sebuah negara yang mempunyai penduduk yang ramai, di ambang kehancuran, mempunyai senjata nuklear dan menjadi rahim keganasan, negara-negara jiran dan dunia, secara amnya, tidak boleh mengabaikan kewujudannya yang hampir mati.
Sila tinggalkan balasan anda