Не тако давно, Зимбабве је био у вестима из сасвим погрешних разлога. Политичка нестабилност, класна борба коју је спонзорисала држава по расној линији и хиперинфлација били су све оно што је створило земљу у расулу.
Премотајте у данашње време и слика је потпуно супротна. У земљи постоји политичка стабилност са повратком представничке демократије, друштво је мање подељено него што је било на свом врхунцу и економија се опоравила.
Иако политика и социологија нису у нашој надлежности, занимљиво је да након што смо достигли 800%+ годишње инфлације у 2020. земљу је управо похвалила Светска банка за снажан опоравак основних економских основа.
Да бисмо сазнали како је Зимбабве то постигао, дубоко заронимо у све ствари макроекономије у жељи да научимо више.
1. Изгубљене године – 1997-2009
1.1 Скромни почеци
– Зимбабве – Тренд раста БДП-а
Зимбабве, бивша Родезија, је земља без излаза на море у јужној Африци која је 1980. постигла владавину већине након дугог грађанског рата између владајуће беле мањине и већинског црног аутохтоног становништва.
Споразум Ланкастер Хаус, којим је окончан рат, пренео је моћ на власт црначке већине, уз очување права на слободу белих земљопоседника који су се, као генерацијски становници, идентификовали као Африканци и одлучили да се не врате у Британију.
Током наредних 17 година, земља је уживала релативну стабилност из политичке и друштвене перспективе, иако су се циклуси економског бума и краха наставили, што је уобичајено за земље у развоју које се у великој мери ослањају на примарне производе. Дакле, међународне цене минерала и усева диктирају релативне економске перформансе земље или понављајућу сушу која би у потпуности ометала производњу хране.
1.2. Црни новембар 1997
У новембру 1997, након тешке берза крах, слаб економски отисак прелио се у масовне грађанске немире. Кључни међу онима који су штрајковали против тешких економских тешкоћа били су ветерани грађанског рата у земљи.
Овде је важно напоменути да је до тада тадашњи председник, господин Роберт Мугабе, био на власти већ 17 година. Као формални вођа побуњеника који се борио на бојном пољу и постигао политичко решење које је довело до владавине већине, био је широко поштована личност.
Под његовим вођством, ратни ветерани су се одрекли оружја и уложени су знатни напори да се они реинтегришу у економски апарат, али са ограниченим успехом с обзиром на ресурсе земље.
Тада је председник Мугабе са позиције слабости и уочене претње из сопствене базе моћи најавио програм економске помоћи за смиривање ратних ветерана. Једини проблем је био што би програм коштао 3% БДП-а у виду једнократног бонуса!
1.3 Проблематични 98 и 99
Држава није имала средстава за исплату бонуса. Прво су покушали да га подигну путем намета којем се жестоко противила пословна заједница.
Затим су почели да се задужују, што је извршило притисак на зимбабвеански долар. Финансије земље су се и даље исцрпљивале јер се 1998. придружила мултинационалној кампањи за други рат у Конгу. 1999. донела је сушу и званична неплаћања обавеза по државном дугу.
1.4. Земљишна реформа
Са економским колапсом који је завладао и наговештавајући огроман политички преокрет, Влада је скренула пажњу маса покретањем закона о земљишној реформи, према којој је земљиште које су држали бели досељеници требало да буде прерасподелило црним фармерима. Уследили су масовни немири, са белим насељеницима који су бежали из земље и међународном осудом што је довело до санкција против саме земље.
Утицај на економију био је разоран, пошто су санкције исушиле изгледе за директне стране инвестиције. С друге стране, пољопривредна производња је нагло опала јер црни фармери нису имали средства или стручност да предузму велику механизовану пољопривреду и уместо тога су прибегли самоодржавању са ниским приносом.
То је зато што је већина земљишта била насилно отета, а нови црни „власници“ нису имали одговарајућу документацију да приступе банке за обртна средства.
1.5. Хиперинфлација
Пад економске производње услед санкција и утицај насилне земљишне реформе додатно су утицали на јавне финансије. Влада је прибегла позајмљивању шта је могла, али је углавном штампала новац.
Утицај је био да је од 2004. до 2009. земља била ухваћена у дубоку хиперинфлаторну спиралу са инфлацијом која је према неким проценама достигла врхунац од 6,600%. Зимбабвеански долар је изгубио сваки кредибилитет и Влада је прибегла спровођењу контроле цена. Ово је само погоршало проблем јер је становништво прибегло неформалној економији.
2. Деценија доларизације
2.1. Први кораци
У 2009. години, три политичке странке у Парламенту су се сложиле да формирају Владу националног јединства како би предузеле болне економске реформе уз наду да ће политичко јединство и стабилност створити идеално окружење за обнову економије.
Први корак који је нова Влада предузела је у фебруару 2009. године када је легализовала девизне трансакције у домаћој привреди. Утицај је био да је до априла 2009. зимбабвеански долар изгубио сваки кредибилитет и потпуно је суспендован. Амерички долар је постао званична валута за владине трансакције.
2.2 Почетни утицај
Утицај овог потеза био је изузетно позитиван. Инфлација се преокренула, банкарски систем се стабилизовао и почео је привредни раст. Међутим, било је и негативних последица:
- Људи су и даље имали неповерење према банкама и држали свој капитал у неформалној економији, што је и даље оптерећивало јавне финансије, терајући Владу у ситуацију да се исплати.
- Ово је додатно утицало на изузетно високе каматне стопе, пошто банкама недостаје капитал за позајмљивање и помоћ у покретању економије.
- Иако је амерички долар деловао као званична валута, он није испуњавао све захтеве који су потребни монетарном систему. Главна међу овим питањима била је кованица или проблем малих апоена. У недостатку ситног новца, становништво је било принуђено да усвоји јужноафричке ранд кованице. Извештаји такође предлажу размену кондома, мобилног времена за емитовање и слаткиша.
- Земља није баш извозила довољно да би стабилан ток долара долазио у обзир за раст. Дакле, становништво је незванично почело да послује у другим валутама, што је довело до фалсификовања.
2.3. Више истих грешака
После избора 2013. године, поремећених оптужбама за широко распрострањено намештање, странка господина Роберта Мугабеа освојила је јасну већину и он је изабран за председника. Нажалост, исте грешке су се наставиле са:
- Убрзана политика аутономије привреде, при чему су сва предузећа морала да буду најмање 51% у власништву црнаца, што је додавало неизвесност и одвраћало инвестиције;
- Удвостручење државне службе да би се обезбедила радна места у окружењу у коме државна каса није дозвољавала такву посвећеност. Крајњи резултат је био да је неколико година касније величина државне службе морала бити знатно смањена.
- Разни покушаји да се поново уведе зимбабвеански долар без неопходних мера за изградњу поверења. Резултат је била већа неизвесност и велика црна економија, уз континуирану употребу америчког долара као званичне валуте.
2.4. Кинеске увертуре
Није све изгубљено за то време. Мугабеова влада, под сталним притиском америчких санкција, потражила је економску подршку негде другде и донекле је успела.
Ово је првенствено дошло од кинеских инвестиција у минерале, пољопривреду и туризам сектора. Резултати су били охрабрујући, при чему су сва 3 сектора показала побољшање.
Међутим, ово су углавном маргинална побољшања иначе огромног проблема. У ствари, ово је изазвало страхове да ће та земља заправо постати кинеска колонија.
3. Трачак наде
3.1. Оштар економски опоравак
Пошто је свет у целини под изолацијом, економија Зимбабвеа је акутно патила од пандемије коронавируса. Међутим, с обзиром на то да се позиционира као произвођач примарних добара, земља је доживјела тренутни успон у богатству.
У складу са Светска банка, привреда је порасла за 5.8% у 2021. након контракције од 6.2% у 2020. Изнети разлози чине занимљиво читање:
- Раст БДП-а је био вођен опоравком у пољопривредном и индустријском сектору. Знамо да су земљишна реформа и санкције девастирали оба ова сектора. Тражила се помоћ од Кинеза за опоравак овде, чему су помогле велике жетве.
- Успоравање инфлације због строге монетарне политике. Високе каматне стопе и мере политике помогли су да се стопу инфлације заустави са 838% у 2020. на 60% у 2021.
- Истовремено, Влада је настојала да живи у границама својих могућности водећи одговорну фискалну политику. Ниједан од прошлих ексцеса није био под покровитељством, а развојна потрошња је била усклађена са финансирањем.
- Већи извоз и дознаке радника помогли су у позицији платног биланса. Овде су генерално у игри две силе. Прво, непосредно након кризе ЦОВИД-19, када се светска производња поново вратила на мрежу, постојала је велика потражња за примарним добрима, посебно минералима. То је помогло зимбабвеанској економији како су потражња и цене расле. Друго, због затварања, страни радници су отпуштени и одлучили су да се врате кући, тако да је обим дознака био већи.
- Адекватни нивои вакцинације против корона вируса омогућили су привреди да функционише без потребе за прекидима због карантина. Опет, Кинези су овде били изузетно корисни и великодушни.
3.2. Лекције
Чини се да је владајућа елита Зимбабвеа током своје историје изазивала конвенционално размишљање. Ово је вођено жељом оних на власти да продуже своју власт на рачун већег благостања становништва. Најгоре је то што се револуционарни начин размишљања који је постојао 1970-их и даље злоупотребљава до драстичних последица.
Узмимо, на пример, бонус ратним ветеранима из 1997. године. Уместо да смо подлегли њиховим захтевима, било би мудро расписати нове изборе да се оваква питања ангажују у оквиру ширег политичког дискурса.
Исто важи и за непромишљену и лоше спроведену земљишну реформу. Далеко боља идеја била би оснивање задруга које би подстакле заједничко власништво над земљом, а истовремено би омогућиле наставак напредних механизованих метода пољопривреде.
Слично томе, међународну изолацију Влада је дочекала као медаљу части. Реалност је да би се, да није било Кинеза, распали у још крвавији грађански рат.
Опет, циљ овог поста није политички коментар. Међутим, нема задршке када се каже да на доношење економских одлука не би требало да утиче политика. Разумно доношење одлука натопљено економском теоријом показало је своје резултате за само годину дана за Зимбабве. Ово је озбиљна оптужба против оних који су раније управљали привредом.
3.3. Будућност
Иако су вести које стижу из Зимбабвеа у последње време позитивне, остају озбиљни ризици. Увек, како ефекти ниске базе нестану, раст БДП-а ће се успорити у годинама које долазе.
У исто време, тренутни суперциклус робе и резултирајуће успоравање привреде поново ће утицати на тражњу за извозом земље и извршити притисак на ионако крхки опоравак. Земља остаје зависна од Кинеза као свог главног трговинског и инвестиционог партнера, а њена међународна изолација не показује крај.
– Најновије бројке о инфлацији – Резервна банка Зимбабвеа
Оно што је потребно је да Зимбабве осигура да не понављају грешке из прошлости.
До данас није било повратка на националну валуту због дефицита поверења који влада.
Ово поверење треба поново заслужити. У супротном, економска катастрофа коју је направио човек наставиће се.
Ostavite komentar