Vor nicht allzu langer Zeit war Simbabwe aus den falschen Gründen in den Nachrichten. Politische Instabilität, ein staatlich geförderter Klassenkampf entlang der Rassengrenzen und eine Hyperinflation waren alles, was ein Land in Unordnung brachte.
Spulen wir bis heute vor und das Bild ist komplett entgegengesetzt. Mit der Rückkehr der repräsentativen Demokratie herrscht im Land politische Stabilität, die Gesellschaft ist weniger gespalten als auf ihrem Höhepunkt und die Wirtschaft hat sich erholt.
Politik und Soziologie sind zwar nicht unsere Aufgaben, aber es ist interessant, dass, nachdem wir 800 eine jährliche Inflation von über 2020 % erreicht haben, das Land wurde gerade von der Weltbank gelobt für eine starke Erholung der grundlegenden wirtschaftlichen Fundamentaldaten.
Um herauszufinden, wie Simbabwe dies erreicht hat, tauchen wir tief in alle makroökonomischen Aspekte ein, um mehr zu erfahren.
1. Die verlorenen Jahre – 1997-2009
1.1 Bescheidene Anfänge
– Simbabwe – BIP-Wachstumstrend
Simbabwe, ehemals Rhodesien, ist ein Binnenstaat im südlichen Afrika, der 1980 nach einem langen Bürgerkrieg zwischen der herrschenden weißen Minderheit und der mehrheitlich schwarzen indigenen Bevölkerung die Herrschaft der Mehrheit erlangte.
Das Lancaster-House-Abkommen, das den Krieg beendete, übertrug die Macht auf die Herrschaft der schwarzen Mehrheit und bewahrte gleichzeitig die Freiheitsrechte der weißen Landbesitzer, die sich als Bewohner der Generation als Afrikaner identifizierten und sich entschieden, nicht nach Großbritannien zurückzukehren.
In den nächsten 17 Jahren erfreute sich das Land aus politischer und sozialer Sicht relativer Stabilität, obwohl die Zyklen von Wirtschaftsboom und -krise anhielten, was für Entwicklungsländer mit einer hohen Abhängigkeit von Primärgütern üblich ist. So diktierten die internationalen Preise für Mineralien und Getreide die relative Wirtschaftsleistung des Landes oder die wiederkehrende Dürre, die die Nahrungsmittelproduktion insgesamt stark beeinträchtigen würde.
1.2. Schwarzer November 1997
Im November 1997 nach einem schweren Börse Absturz, der schwache wirtschaftliche Fußabdruck schwappte in massive Bürgerunruhen über. Unter denjenigen, die gegen schwere wirtschaftliche Nöte streikten, waren die Veteranen des Bürgerkriegs des Landes die Schlüsselfiguren.
Es ist wichtig, hier zu erwähnen, dass der damalige Präsident, Mr. Robert Mugabe, zu diesem Zeitpunkt seit 17 Jahren an der Macht war. Als formeller Rebellenführer, der auf dem Schlachtfeld gekämpft und die politische Einigung erzielt hatte, die zur Mehrheitsherrschaft führte, war er eine weithin respektierte Persönlichkeit.
Unter seiner Führung hatten die Kriegsveteranen die Waffen aufgegeben, und es wurden erhebliche Anstrengungen unternommen, um sie wieder in den Wirtschaftsapparat zu integrieren, jedoch mit begrenztem Erfolg angesichts der Ressourcen des Landes.
Damals kündigte Präsident Mugabe aus einer Position der Schwäche und einer vermeintlichen Bedrohung durch seine eigene Machtbasis heraus an Wirtschaftshilfeprogramm zur Besänftigung der Kriegsveteranen. Das einzige Problem war, dass das Programm 3% des BIP in Form einer einmaligen Bonuszahlung kosten würde!
1.3 Ärgerlich 98 & 99
Dem Land fehlten die Mittel für die Bonuszahlung. Diese versuchten sie zunächst durch eine Abgabe, die von der Wirtschaft vehement bekämpft wurde, aufzubringen.
Als nächstes begannen sie mit der Kreditaufnahme, was den simbabwischen Dollar unter Druck setzte. Die Finanzen des Landes waren weiterhin erschöpft, als es sich 1998 einer multinationalen Kampagne für den zweiten kongolesischen Krieg anschloss. 1999 brachte eine Dürre und offizielle Zahlungsausfälle bei Staatsanleihen.
1.4. Bodenreform
Als der wirtschaftliche Zusammenbruch auf uns zukam und immense politische Umwälzungen andeutete, lenkte die Regierung die Aufmerksamkeit der Massen ab, indem sie ein Landreformgesetz einleitete, wonach Land, das von weißen Siedlern gehalten wurde, an schwarze Farmer umverteilt werden sollte. Es folgten Massenunruhen, bei denen weiße Siedler aus dem Land flohen und die internationale Verurteilung zu Sanktionen gegen das Land selbst führte.
Die Auswirkungen auf die Wirtschaft waren verheerend, da Sanktionen die Aussicht auf ausländische Direktinvestitionen zunichte machten. Auf der anderen Seite brach die landwirtschaftliche Produktion ein, da schwarze Farmer nicht über die Mittel oder das Fachwissen verfügten, um großflächig mechanisierte Landwirtschaft zu betreiben, und stattdessen auf ertragsarme Subsistenzlandwirtschaft zurückgriffen.
Dies liegt daran, dass die meisten Ländereien gewaltsam angegriffen worden waren und den neuen schwarzen „Eigentümern“ die richtigen Unterlagen fehlten, um sich ihnen zu nähern Banken für Betriebskapital.
1.5. Hyperinflation
Der Rückgang der Wirtschaftsleistung durch Sanktionen und die Auswirkungen der gewaltsamen Landreform belasteten die öffentlichen Finanzen zusätzlich. Die Regierung griff auf Kredite zurück, was sie konnte, druckte jedoch größtenteils Geld.
Die Auswirkung war, dass das Land von 2004 bis 2009 in eine tiefe Hyperinflationsspirale geriet, wobei die Inflation nach einigen Schätzungen mit 6,600 % ihren Höhepunkt erreichte. Der simbabwische Dollar verlor jegliche Glaubwürdigkeit und die Regierung griff auf die Einführung von Preiskontrollen zurück. Dies verschärfte das Problem nur, da die Bevölkerung auf die informelle Wirtschaft zurückgriff.
2. Das Jahrzehnt der Dollarisierung
2.1. Erste Schritte
Im Jahr 2009 einigten sich die drei politischen Parteien im Parlament darauf, eine Regierung der nationalen Einheit einzusetzen, um schmerzhafte Wirtschaftsreformen durchzuführen, in der Hoffnung, dass politische Einheit und Stabilität das ideale Umfeld schaffen werden, um zur Wiederherstellung der Wirtschaft beizutragen.
Der erste Schritt, den die neue Regierung unternahm, war im Februar 2009, als sie Devisentransaktionen in der heimischen Wirtschaft legalisierte. Die Auswirkung war, dass der simbabwische Dollar bis April 2009 jegliche Glaubwürdigkeit verloren hatte und vollständig ausgesetzt wurde. Der US-Dollar wurde zur offiziellen Währung für Regierungstransaktionen.
2.2 Anfängliche Auswirkungen
Die Wirkung dieses Schritts war äußerst positiv. Die Inflation kehrte sich um, das Bankensystem stabilisierte sich und das Wirtschaftswachstum begann. Es gab jedoch auch negative Folgen:
- Die Menschen misstrauten den Banken weiterhin und hielten ihr Kapital in der informellen Wirtschaft, was weiterhin eine Belastung für die öffentlichen Finanzen darstellte und die Regierung in eine Situation des Umlageverfahrens zwang.
- Dies hatte die zusätzlichen Auswirkungen extrem hoher Zinssätze, da den Banken das Kapital fehlte, um Kredite zu vergeben und die Wirtschaft anzukurbeln.
- Während der US-Dollar als offizielle Währung fungierte, erfüllte er nicht alle Anforderungen, die ein Geldsystem benötigt. Zu diesen Problemen gehörten vor allem die Münzprägung oder das Problem kleiner Stückelungen. Mangels Kleingeld war die Bevölkerung gezwungen, südafrikanische Randmünzen anzunehmen. Berichte schlagen auch vor, Kondome, mobile Sendezeit und Süßigkeiten zu tauschen.
- Das Land exportierte nicht gerade genug, um einen stetigen Dollarfluss für das Wachstum zu ermöglichen. Daher begann die Bevölkerung auf inoffizieller Basis, mit anderen Währungen zu handeln, was zu Fälschungen führte.
2.3. Mehr von den gleichen Fehlern
Nach Wahlen im Jahr 2013, die von Vorwürfen weit verbreiteter Manipulationen überschattet wurden, gewann die Partei von Herrn Robert Mugabe mit seiner Wahl zum Präsidenten eine klare Mehrheit. Leider wurden die gleichen Fehler fortgesetzt mit:
- Eine beschleunigte Politik zur Indigenisierung der Wirtschaft, bei der alle Unternehmen zu mindestens 51 % im Besitz von Schwarzen sein mussten, was zu Unsicherheit führte und Investitionen abschreckte;
- Die Verdoppelung des öffentlichen Dienstes, um Arbeitsplätze in einem Umfeld zu schaffen, in dem die Staatskasse ein solches Engagement nicht zuließ. Das Endergebnis war, dass einige Jahre später der Umfang des öffentlichen Dienstes erheblich gekürzt werden musste.
- Verschiedene Versuche zur Wiedereinführung des simbabwischen Dollars ohne notwendige vertrauensbildende Maßnahmen. Das Ergebnis war mehr Unsicherheit und eine große Schattenwirtschaft mit der fortgesetzten Verwendung des US-Dollars als offizielle Währung.
2.4. Chinesische Ouvertüren
In dieser Zeit ging nicht alles verloren. Unter anhaltendem Druck der US-Sanktionen suchte die Mugabe-Regierung anderswo nach wirtschaftlicher Unterstützung und hatte bis zu einem gewissen Grad Erfolg.
Dies kam hauptsächlich von chinesischen Investitionen in Simbabwes Mineralien, Landwirtschaft und Tourismus Sektoren. Die Ergebnisse waren ermutigend, wobei alle 3 Sektoren eine Verbesserung zeigten.
Dies sind jedoch im Großen und Ganzen marginale Verbesserungen eines ansonsten großen Problems. Tatsächlich hat dies zu Befürchtungen geführt, dass das Land faktisch zu einer chinesischen Kolonie wird.
3. Ein Hoffnungsschimmer
3.1. Eine scharfe wirtschaftliche Erholung
Da die Welt insgesamt abgeriegelt war, litt die simbabwische Wirtschaft akut unter der Coronavirus-Pandemie. Aufgrund seiner Positionierung als Produzent von Primärgütern erlebte das Land jedoch einen sofortigen Aufschwung.
Gemäß der Weltbankwuchs die Wirtschaft im Jahr 5.8 um 2021 % nach einem Rückgang von 6.2 % im Jahr 2020. Die angeführten Gründe sind interessant zu lesen:
- Das BIP-Wachstum wurde von einer Erholung im Agrar- und Industriesektor angeführt. Wir wissen, dass die Landreform und die lähmenden Sanktionen diese beiden Sektoren verwüstet hatten. Hier war Hilfe von den Chinesen für die Erholung gesucht worden, was durch Rekordernten unterstützt wurde.
- Eine Verlangsamung der Inflation aufgrund einer straffen Geldpolitik. Hohe Zinssätze und politische Maßnahmen trugen dazu bei, die Inflationsrate von 838 % im Jahr 2020 auf 60 % im Jahr 2021 einzudämmen.
- Gleichzeitig versuchte die Regierung, mit einer verantwortungsvollen Finanzpolitik im Rahmen ihrer Möglichkeiten zu leben. Keiner der Exzesse der Vergangenheit wurde bevormundet, da die Entwicklungsausgaben durch die Finanzierung ergänzt wurden.
- Höhere Exporte und Überweisungen von Arbeitnehmern unterstützten die Zahlungsbilanzposition. Hier sind im Allgemeinen zwei Kräfte im Spiel. Erstens gab es unmittelbar nach der COVID-19-Krise, als die weltweite Produktion wieder anlief, eine hohe Nachfrage nach Primärgütern, insbesondere Mineralien. Dies half der simbabwischen Wirtschaft, als Nachfrage und Preise stiegen. Zweitens wurden ausländische Arbeitnehmer aufgrund der Sperrungen entlassen und entschieden sich, nach Hause zurückzukehren, sodass das Überweisungsvolumen höher war.
- Angemessene Impfniveaus gegen das Coronavirus ermöglichten es der Wirtschaft, ohne Unterbrechungen durch Sperren zu funktionieren. Auch hier waren die Chinesen enorm hilfreich und großzügig.
3.2. Lektionen
Im Laufe ihrer Geschichte scheint die herrschende Elite Simbabwes konventionelles Denken herausgefordert zu haben. Dahinter stand der Wunsch der Machthaber, ihre Herrschaft auf Kosten des Wohlergehens der Bevölkerung zu verlängern. Das Schlimmste ist, dass die revolutionäre Denkweise, die in den 1970er Jahren existierte, weiterhin zu drastischen Konsequenzen missbraucht wird.
Nehmen wir zum Beispiel die Prämie von 1997 für Kriegsveteranen. Anstatt ihren Forderungen nachzugeben, wäre es klug gewesen, Neuwahlen für solche Themen auszurufen, um sie in einen breiteren politischen Diskurs einzubringen.
Dasselbe gilt für die schlecht beratene und schlecht durchgeführte Landreform. Eine weitaus bessere Idee wäre gewesen, Genossenschaften zu gründen, die den gemeinsamen Besitz von Land gefördert und gleichzeitig die Fortführung der fortschrittlichen mechanisierten Landwirtschaftsmethoden ermöglicht hätten.
Ebenso wurde die internationale Isolation von der Regierung wie eine Ehrenmedaille begrüßt. Die Realität ist, dass sie ohne die Chinesen in einen noch blutigeren Bürgerkrieg zerfallen wären.
Auch hier ist der Auftrag dieses Beitrags kein politischer Kommentar. Es gibt jedoch kein Zurückhalten bei der Feststellung, dass wirtschaftliche Entscheidungen nicht von der Politik beeinflusst werden sollten. Eine solide Entscheidungsfindung, die von Wirtschaftstheorie durchdrungen ist, hat in Simbabwe in nur einem Jahr ihre Ergebnisse gezeigt. Dies ist eine schwere Anklage gegen diejenigen, die früher die Wirtschaft verwaltet haben.
3.3. Die Zukunft
Obwohl die Nachrichten aus Simbabwe in letzter Zeit positiv waren, bleiben ernsthafte Risiken bestehen. Wenn niedrige Basiseffekte verschwinden, wird sich das BIP-Wachstum in den kommenden Jahren ausnahmslos verlangsamen.
Gleichzeitig werden der aktuelle Rohstoff-Superzyklus und die daraus resultierende Konjunkturabschwächung erneut die Nachfrage nach den Exporten des Landes beeinträchtigen und Druck auf eine bereits schwache Erholung ausüben. Das Land bleibt von den Chinesen als seinem wichtigsten Handels- und Investitionspartner abhängig, und seine internationale Isolation nimmt kein Ende.
– Neueste Inflationszahlen – Reserve Bank of Zimbabwe
Simbabwe muss sicherstellen, dass die Fehler der Vergangenheit nicht wiederholt werden.
Eine Rückkehr zu einer nationalen Währung ist aufgrund des vorherrschenden Vertrauensdefizits bisher nicht erfolgt.
Dieses Vertrauen muss neu verdient werden. Andernfalls wird die menschengemachte wirtschaftliche Katastrophe weitergehen.
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