Opustošen poplavama, inflacijom, političkom nestabilnošću i lošim ekonomskim upravljanjem, Pakistan je na rubu da postane još jedno ekonomsko groblje Južne Azije.
Od 2022. Pakistan ima 59.7 trilijuna PKR duga, što je nevjerojatno 89.2% cjelokupne pakistanske ekonomije.
Ekonomska kriza u Pakistanu nije nova pojava, a od 75 godina neovisnosti pretrpio je nekoliko gospodarskih kriza. Samo je MMF spasio Pakistan 13 puta u samo zadnjih 35 godina, a brojke će rasti iu budućnosti.
Međutim, u posljednjih nekoliko godina, inherentni čimbenici su se intenzivirali i uzrokovali nagli porast lošeg ekonomskog stanja Pakistana.
Primjerice, u odnosu na prošlu godinu zabilježen je rast ukupnog duga od 25%. Dok je ukupni vanjski dug Pakistana alarmantno porastao za 35% u jednoj godini.
Stoga bi ovaj članak uglavnom analizirao loše gospodarsko upravljanje Pakistanom posljednjih godina i kako je nekoliko čimbenika zajedno dovelo do toga da njegovo gospodarstvo gurne do ruba kolapsa.
Uzroci
Važno je razumjeti da ekonomska pitanja Pakistana nisu nedavna pojava, već kulminacija loše ekonomske politike, političkih previranja, terorizma, fundamentalizma, inherentne korupcije i vojne dominacije tijekom godina koja se pretvorila u ogromnu grudvu bombe. Koja će, ako pukne, utjecati ne samo na državu nego i na svijet.
Ali zašto?
Politička nestabilnost
Niti jedna vlada u povijesti Pakistana nije završila svoj puni mandat, što pokazuje da je politička nestabilnost bila dominantna pojava u zemlji. To je dovelo i do zanemarivanja razvoja i gospodarskog planiranja zemlje.
Nedavna pozadina svrgavanja Imrana Khana izravno je povezana s političkom kulturom zemlje i načinom na koji vlada donosi odluke.
Kao što je politika Pakistana se uglavnom vrti oko Indije, a vlade su nestabilne, donose odluke ne temeljene na čistim ekonomskim razmišljanjima, već na temelju politike banaka. To u konačnici narušava izglede za izgradnju dugoročne fiskalne politike za kontrolu dužničkog miazma i održavanje održivog gospodarskog rasta.
Stoga je Pakistan školski primjer kako politička nestabilnost ima potencijal naštetiti rastu zemlje.
Religijski fundamentalizam
Analizirajući povijest, može se uočiti da Pakistanu svojstvena kultura religijskog fundamentalizma nikada nije dopustila da raskine okove prastarih tradicija i uđe u modernu formaciju kapitala.
Isti fundamentalizam dalje koriste Imran Khan i njegova stranka, Tehreek-e-Insaaf, za stvaranje podjela, što potencijalno može biti posljednji čavao u lijes u pokretanju građanskog rata unutar nacije.
Kao rezultat toga, vojska bi preuzela upravu, a milijuni ljudi bit će pogođeni nasiljem, glađu i terorizmom.
Budući da se domaće terorističke skupine poput Tehreek-e-Talibana sada bore za vlast u Pakistanu, građanski rat ne bi bio samo na jednoj ili dvije fronte, već na više njih. Ovo će dodatno pogoršati oslobodilačke skupine Balochistana i Khyber-Pakhtunkhawe koje se žele potpuno osloboditi zemlje.
Moglo bi se činiti nevjerojatnim. Međutim, nedavni razvoj događaja, uključujući poplave u ovim regijama, neprekidno nasilje vojske i stalna bombardiranja pobunjeničkih skupina, govore drugu priču.
Da se vratimo na ekonomiju, kako bi ekonomija funkcionirala da nema države?
Politika besplatnih i subvencija
Politika besplatnosti dodatno je pritisnula državnu riznicu. Visoke subvencije dovele su aktualnu vladu u veliku dilemu hoće li zadržati popularnost među građanima ili ukinuti gratis kako bi se smanjio pritisak na gospodarstvo.
Pa, kako to radi?
Sadašnja vlada daje goleme subvencije i uzima inozemni dug kako bi kanalizirala glasove stanovništva. Kako dolazi nova vlada, ona već ima veliki problem duga. Ali kako bi održali popularnost, ne mogu ukinuti subvencije i tako uzeti više zajmova kako bi nekako pokrenuli kotače zahrđale ekonomije i zasad izbjegli ekonomsku katastrofu.
I krug se nastavlja....
Kao rezultat toga, vanjski dug Pakistana, isključujući Kinu, već je dosegao 65 milijardi dolara, s valutom koja slobodno pada kao trešnjom na vrhu.
Vidite, dug se ne koristi za gospodarski rast, nego kao palijativna tableta da se nekako povuče gospodarstvo. I to je jedan od razloga pada gospodarskog rasta, čak i uz rast kredita.
Vojno uplitanje
Kako je apsolutna vlast u rukama vojnog establišmenta, glavne odluke se ne temelje na potrebama stanovništva, već na vojsci. To je vidljivo iz visokog izdvajanja proračunskih čelnika za vojsku (17.5%).
Zapravo, ukupni postotak vojnih rashoda i otplate duga (29.5%) za proračun 2022.-23. 47% ukupnog proračuna.
To znači da se gotovo polovica proračunskih rashoda izdvaja u naizgled neproduktivne svrhe ako ih analiziramo čisto ekonomski.
Još jedan značajan iznos izravno se upumpava u gospodarstvo putem subvencija i besplatnih davanja, što je još jedan razlog za zabrinutost.
Kina
Budući da se često optužuje da je kineska politika zamke duga uzrok trenutnog stanja u Pakistanu, moramo pogledati duboko u to pitanje i shvatiti da je Kina samo katalizator u već umirućem ekonomskom zdravlju zemlje.
Zašto?
Kina je predložila pretjerano izdašan zajam po vrlo visokoj kamatnoj stopi za izgradnju kinesko-pakistanskog gospodarskog koridora (CPEC) u sklopu svog megaprojekta BRI. U sklopu BRI-a, kineske tvrtke i radnici širom zemlje grade ukupno 26 projekata, uključujući brane, ceste, mostove i luku Gwadar.
Zanimljivo, budući da niti jedna pakistanska tvrtka ili građani nisu izravno zaposleni, novac se vraća u Kinu, a za pakistanske građane se ne događa ništa korisno u smislu zapošljavanja ili srodnih beneficija. Umjesto toga, projekti su izazvali značajnu nevolju za ljude koji žive oko tih projekata.
Stoga se čini da je kineska inicijativa Pojas i put propala, s obzirom na to da veliki projekti u okviru BRI-ja još nisu uspjeli generirati novac niti su dovršeni na vrijeme kako se očekivalo.
Štoviše, budući da se zajmovi uzimaju po vrlo visokim kamatama u usporedbi s globalnim standardima, poraslo je i servisiranje vanjskog duga Pakistana. Sada Pakistan uzima zajmove po visokim komercijalnim stopama kako bi otplatio prošle zajmove.
Još jedna petlja se nastavlja....
Drugo povezano pitanje je razlika u ekonomskom napretku u svim regijama. Srce Pakistana, uglavnom regija Punjab i Sindh, visoko je razvijeno u usporedbi s Balochistanom i KPK-om.
Zašto?
Vjerski fundamentalizam i diskriminacija degradirali su ljude ovih regija, koji se uglavnom sastoje od zajednica Ahmedija i Paštuna, da budu građani drugog reda u vlastitoj zemlji.
Sigurnost i terorizam
Što se stranih ulaganja tiče, politička nestabilnost i sigurnosni propusti su aspekt koji najviše obeshrabruje strane ulagače da ulažu u zemlju. Osim toga, pakistanski ratnohuškački stav prema Indiji uzrokovao je ispiranje milijardi dolara.
Još jedan obeshrabrujući čimbenik su česti napadi na strane državljane. To se može potvrditi nedavnim terorističkim napadima na državljane Kine i Šri Lanke.
Štoviše, sa sve većim siromaštvom, Pakistan, koji je već tvornica terorista, mogao bi stvoriti terorističke skupine s više ljudi koji nemaju što izgubiti. Također će postojeće organizacije učiniti snažnima, među kojima je ISIS-Khorasan primarna briga za cijelu regiju.
S Pakistanom na sivoj listi FATF-a, prostor za strana ulaganja dodatno se pogoršao.
Umiruća valuta
Pakistanska rupija slobodno pada i kreće se oko vrijednosti od 220 u usporedbi s američkim dolarom. Kao rezultat toga, pakistanska rupija je postala valuta s najgorim rezultatima u Južnoj Aziji, s padom od gotovo 16.5% samo u lipnju.
Situacija se dodatno pogoršala zbog visoke inflacije u cijelom svijetu. U Pakistanu je inflacija dosegla 300% zbog poplava i uvjeta MMF-a. A ako, kako se čini, svjetska ekonomija padne u recesiju, Pakistan neće imati puno zraka za disati.
Vraćamo se sada na izvorno pitanje zašto će neuspjeh Pakistana također utjecati na svijet i Indiju. Budući da je Pakistan zemlja s nuklearnim pogonom, prevelika je da bi propala. Ako nuklearne bojeve glave dođu u ruke terorista, svijet bi mogao pretrpjeti nepopravljivu štetu.
Trenutni Status
Pakistan je pretrpio velike poplave od 2010., što je uzrokovalo inflaciju i veliki porast pakistanske rupije. Vlada je procijenila gubitak od 40 milijardi dolara od poplava, a troškovi bi se mogli dodatno povećati. Ljudi, koji već pate od ekonomska kriza, sada su opterećene poplavama i inflacijom.
Što se deviznih rezervi tiče. Pakistan ima samo 2 milijarde dolara vrijednih rezervi, koje jedva da mogu pokriti 5 tjedana uvoza. Problem je vidljiv i iz visokog deficita platne bilance ($ 15 milijardi), Servisiranje duga i velika devalvacija pakistanske rupije.
Idući dalje, važno pitanje se također ogleda u nedostatku koherentne dugoročne fiskalne politike. Primjerice, pakistanska se porezna politika mijenja svaka 2-3 mjeseca s nekompetentnim poreznim tijelima, što je vidljivo iz činjenice da većina stanovništva zemlje još uvijek ne plaća poreze.
Štoviše, zemlja je praktički isključena iz privatnih tržišta kapitala zbog ogromnog raspona od 16% između niskovrijednog PKR-a i dolara. To je dovelo do gotovo zanemarivih stranih portfeljnih ulaganja, izravnih stranih ulaganja i drugih izvora priljeva deviza.
Zanimljivo je da je zemlja također postala neto uvoznica hrane, uključujući pšenicu, čaj i šećer.
U međuvremenu, ruska invazija na Ukrajinu postala je sol na ranu Pakistanu. Invazija je izazvala skok globalnih cijena goriva i roba. To znači da sada Pakistan mora platiti više da kupi istu količinu goriva ili robe iz vanjskog svijeta.
A kako se pakistanska politika uvelike vrti oko besplatnih poklona i subvencija, vlada nije naknadno povećala cijene, što je dovelo do daljnjeg opterećenja državne blagajne.
Međutim, s MMF-ovim odobrenjem zajma, Pakistan je prihvatio neke uvjete i značajno smanjio subvencije. Ipak, Vlada mora ispuniti još uvjeta kako bi dobila daljnju tranšu paketa.
Što je naprijed?
Sad se postavlja pitanje što se točno događa Pakistanu?
Kao što je rekao pakistanski ekonomist Atif Mian, zemlja eksternalizira svoj rast uzimajući ogromne dugove. Tako je, na primjer, Pakistan delegirao svoj infrastrukturni projekt Kini u okviru kinesko-pakistanskog ekonomskog koridora (CPEC) uzimajući dug od nje. Sada je izbor na Kinezima, a budući da se sav novac vraća u Kinu, to ne ostavlja prostora za rast multiplikatora. To je suprotno od onoga što nazivamo trickle-down ekonomijom.
Zato je delegiranje rasta postalo vrag u pakistanskoj krizi.
Štoviše, treba se pobrinuti za pakistansku političku nestabilnost da bismo svjedočili razdoblju stabilnosti. Političari se moraju odmaknuti od besplatnih poklona i vjerske politike i usredotočiti se na uzimanje gorkih pilula kako bi potražili trenutno olakšanje.
Kao što je nekoliko ekonomista i političara istaknulo, tranzicija će biti bolna.
Dakle, možemo li reći da je politička nestabilnost uzrok sadašnjeg stanja u Pakistanu?
Shvatimo ovo; gospodarska kriza je uzrokovana kulminacijom nesretnog niza događaja koji se protežu kroz dugo vremensko razdoblje i koji su izravno ili neizravno povezani s jednom niskom političke nestabilnosti i nesposobnosti.
Ovdje politička nestabilnost nije ograničena samo na vlade, već su sve političke institucije, uključujući one stalne, kulminirale u ono čemu danas svjedočimo.
Ideja je da su ekstraktivne političke i ekonomske institucije u središtu razaranja svake zemlje. Pojam je detaljno objašnjen u knjizi “Why Nations Fail?” koji daje duboku povijesnu anegdotu o tome kako su neke zemlje nastale i propale.
Gledajući Pakistan, tvrdnja da su vlade odgovorne ne može se uzeti kao osnova argumenta da je politička nestabilnost glavni razlog ekonomske krize. Korupcija i nekompetentnost svojstvena svim institucijama izjele su temelje zemlje.
Iako je MMF najavio 14. paket za Pakistan od $ 1.1 milijardi od 4 milijarde dolara, temeljna načela upravljanja još uvijek ne podržavaju velike ekonomske reforme i korekcije.
Zajam MMF-a također dolazi pod uvjetima. Od vlade je tražila povećanje cijena goriva i smanjenje subvencija kako bi poboljšala državnu blagajnu, zbog čega se vlada suočila s gnjevom građana. To će pogoditi i građane koji su ionako pogođeni neprestanim poplavama.
Pakistan nema puno izbora budući da njegovi tradicionalni saveznici, uključujući Saudijsku Arabiju, UAE i Kinu, nisu raspoloženi za pružanje financijske potpore.
Stoga će to biti teška odluka za vladu. Iako su nedavnim proračunom ukinute subvencije za plin i gorivo, puno toga se mora učiniti.
Ako Pakistan želi svjedočiti nečemu opipljivom, u tom slučaju njegov vojni establišment ne smije preusmjeravati strane grantove i pomoć u njihovu svrhu. Štoviše, budući da se radi o visoko korumpiranoj naciji, mora se osigurati transparentnost kako bi se osigurala pravedna raspodjela pomoći i politika diljem zemlje.
Za sada je očito da će situacija u Pakistanu ostati u tijeku, možda i pogoršana. Inflacija će dosegnuti novi maksimum, s obzirom da će MMF osigurati da vlasti ispune uvjete.
Svaka prirodna katastrofa koja može promijeniti izgled zemlje sa satelita imat će dugoročne posljedice. S 33 milijuna ljudi, uključujući 16 milijuna djece, u 118 okruga pogođenih tekućim poplavama, brojke se neće uskoro zaustaviti, a za popravljanje štete trebat će više novca i vremena.
Budući da su poplave pogodile najsiromašnije regije Pakistana, velika je vjerojatnost porasta terorističkih aktivnosti i secesionističkih skupina.
Što se tiče vojske, u prosincu 2022. vojno vodstvo treba se promijeniti. Međutim, kako je vojska učvrstila svoju moć u svakom sektoru, nigdje neće ustupiti mjesto demokratskom vodstvu.
Uz ogromnu populaciju od 220 milijuna, kritična stvar koju treba napomenuti je da velika zemlja poput Pakistana, ili čak Rusije, donosi ogroman udio u svjetskom gospodarstvu. Zato globalno vodstvo ne može ignorirati slona u sobi.
Ne ovaj put!
Uz inflaciju koja doseže više od 300% u poplavama pogođenom Pakistanu, pred zemljom je dug put.
Ekonomska kriza u Pakistanu nije jednaka onoj u Šri Lanki. Razlog je taj što kada zemlja s ogromnom populacijom, na rubu propasti, ima nuklearno oružje i maternica je terorizma, susjedne zemlje i svijet, općenito, ne mogu ignorirati njezino umiruće postojanje.
Ostavi odgovor