Ne tako dolgo nazaj je bil Zimbabve v novicah iz popolnoma napačnih razlogov. Politična nestabilnost, državno sponzoriran razredni boj po rasnih linijah in hiperinflacija so bili glavni dejavniki države v razsulu.
Hitro naprej v današnji dan in slika je popolnoma nasprotna. V državi je politična stabilnost z vrnitvijo predstavniške demokracije, družba je manj razdeljena, kot je bila na vrhuncu, gospodarstvo pa je okrevalo.
Medtem ko politika in sociologija nista v naši pristojnosti, je zanimivo, da potem, ko smo leta 800 dosegli 2020 %+ letno inflacijo, Svetovna banka je državo pravkar pohvalila za močno okrevanje osnovnih gospodarskih temeljev.
Da bi izvedeli, kako je Zimbabveju to uspelo, se globoko poglobimo v vse makroekonomske zadeve, da bi izvedeli več.
1. Izgubljena leta – 1997-2009
1.1 Skromni začetki
– Zimbabve – Trend rasti BDP
Zimbabve, nekdanja Rodezija, je neobalna država v južni Afriki, ki je leta 1980 dosegla vladavino večine po dolgi državljanski vojni med vladajočo belo manjšino in večinskim temnopoltim avtohtonim prebivalstvom.
Lancaster House Agreement, ki je končal vojno, je oblast prenesel na vladavino temnopolte večine, medtem ko je ohranil pravice do svobode belih posestnikov, ki so se kot generacijski prebivalci identificirali kot Afričani in se odločili, da se ne bodo vrnili v Britanijo.
Naslednjih 17 let je država uživala relativno stabilnost s političnega in socialnega vidika, čeprav so se cikli gospodarskega razcveta in padca nadaljevali, kar je običajno za države v razvoju z veliko odvisnostjo od primarnih dobrin. Tako so mednarodne cene mineralov in pridelkov narekovale relativno gospodarsko uspešnost države ali pa ponavljajoča se suša, ki bi močno ovirala proizvodnjo hrane v celoti.
1.2. Črni november 1997
Novembra 1997, po hudi borza zloma se je šibak gospodarski odtis prelevil v množične državljanske nemire. Ključni med tistimi, ki so stavkali proti hudim gospodarskim stiskam, so bili veterani državljanske vojne v državi.
Tukaj je pomembno omeniti, da je bil takrat takratni predsednik, g. Robert Mugabe, na oblasti že 17 let. Kot formalni vodja upornikov, ki se je boril na bojišču in dosegel politično poravnavo, ki je pripeljala do vladavine večine, je bil splošno spoštovana osebnost.
Pod njegovim vodstvom so se vojni veterani odpovedali orožju in bilo je veliko truda, da bi jih ponovno vključili v gospodarski aparat, vendar z omejenim uspehom glede na vire države.
Takrat je predsednik Mugabe s položaja šibkosti in zaznane grožnje iz lastne baze moči napovedal program ekonomske pomoči za pomiritev vojnih veteranov. Edina težava je bila, da bi program stal 3 % BDP v obliki enkratnega bonusa!
1.3 Težavna 98 in 99
Država ni imela sredstev za izplačilo dodatka. Tega so najprej poskušali dvigniti z dajatvijo, ki ji je gospodarska skupnost ostro nasprotovala.
Nato so se začeli zadolževati, kar je pritiskalo na zimbabvejski dolar. Finance države so bile še naprej izčrpane, ko se je leta 1998 pridružila večnacionalni kampanji za drugo kongovsko vojno. Leto 1999 je prineslo sušo in uradne neplačila državnih dolžniških obveznosti.
1.4. Zemljiška reforma
Z gospodarskim zlomom, ki je prizadel in nakazoval ogromne politične pretrese, je vlada preusmerila pozornost množic z uvedbo zakona o zemljiški reformi, po katerem naj bi bila zemlja, ki so jo imeli beli naseljenci, prerazporejena temnopoltim kmetom. Sledili so množični nemiri, beli naseljenci so bežali iz države in mednarodna obsodba, ki je privedla do sankcij proti sami državi.
Vpliv na gospodarstvo je bil uničujoč, saj so sankcije izsušile možnost neposrednih tujih naložb. Po drugi strani pa je kmetijska proizvodnja strmo padla, saj temnopolti kmetje niso imeli sredstev ali strokovnega znanja za obsežno mehanizirano kmetovanje in so se namesto tega zatekli k samooskrbnemu kmetijstvu z nizkim donosom.
To je zato, ker je bila večina zemljišč nasilno zagrabljena, novi temnopolti "lastniki" pa niso imeli ustrezne dokumentacije, da bi se lahko obrnili banke za obratna sredstva.
1.5. Hiperinflacija
Padec gospodarske proizvodnje zaradi sankcij in vpliv nasilne zemljiške reforme sta še dodatno vplivala na javne finance. Vlada se je zatekla k temu, da si je zadolžila, kar je lahko, a večinoma tiskala denar.
Posledica tega je bila, da je bila država od leta 2004 do 2009 ujeta v globoko hiperinflacijsko spiralo z inflacijo, ki je po nekaterih ocenah dosegla vrh pri 6,600 %. Zimbabvejski dolar je izgubil vso verodostojnost in vlada se je zatekla k uvedbi nadzora cen. To je le še poslabšalo problem, saj se je prebivalstvo zateklo k neformalnemu gospodarstvu.
2. Desetletje dolarizacije
2.1. Prvi koraki
Leta 2009 so se tri politične stranke v parlamentu dogovorile, da bodo ustanovile vlado narodne enotnosti, ki bo izvedla boleče gospodarske reforme, medtem ko so upale, da bosta politična enotnost in stabilnost ustvarili idealno okolje za pomoč pri obnovitvi gospodarstva.
Prvi korak, ki ga je nova vlada naredila februarja 2009, je legalizirala devizno poslovanje v domačem gospodarstvu. Posledica tega je bila, da je do aprila 2009 zimbabvejski dolar izgubil vso verodostojnost in bil v celoti začasno ustavljen. Ameriški dolar je postal uradna valuta za državne transakcije.
2.2 Začetni učinek
Učinek te poteze je bil izjemno pozitiven. Inflacija se je obrnila, bančni sistem se je stabiliziral in začela se je gospodarska rast. Vendar so bile tudi negativne posledice:
- Ljudje so še naprej nezaupljivi do bank in svoj kapital hranili v neformalnem gospodarstvu, ki je še naprej obremenjevalo javne finance, zaradi česar je vlada bila prisiljena v razmere dokladnega plačila.
- To je imelo dodaten učinek izjemno visokih obrestnih mer, saj je bankam primanjkovalo kapitala za posojanje in pomoč pri zagonu gospodarstva.
- Čeprav je ameriški dolar deloval kot uradna valuta, ni izpolnjeval vseh zahtev, ki jih potrebuje monetarni sistem. Glavno med temi vprašanji je bilo kovanje kovancev oziroma problem majhnih apoenov. Zaradi pomanjkanja drobiža je bilo prebivalstvo prisiljeno sprejeti kovance južnoafriških randov. Poročila nakazujejo tudi menjavo kondomov, mobilnega časa in sladkarij.
- Država ni ravno izvažala dovolj, da bi lahko prihajal enakomeren tok dolarjev, ki bi lahko prispeval k rasti. Tako je prebivalstvo na neuradni osnovi začelo poslovati v drugih valutah, kar je povzročilo ponarejanje.
2.3. Več istih napak
Po volitvah leta 2013, ki so jih zaznamovale obtožbe o vsesplošnem prirejanju, je stranka g. Roberta Mugabeja dobila jasno večino in ga izvolili za predsednika. Na žalost so se iste napake nadaljevale z:
- Hitra politika domorodnega gospodarstva, po kateri so morala biti vsa podjetja v najmanj 51-odstotni lasti temnopoltih, kar je povečalo negotovost in odvrnilo naložbe;
- Podvojitev državne službe za zagotavljanje delovnih mest v okolju, kjer državne blagajne niso dopuščale takšne zaveze. Končni rezultat je bil, da je bilo nekaj let pozneje treba močno zmanjšati obseg javnih uslužbencev.
- Različni poskusi ponovne uvedbe zimbabvejskega dolarja brez potrebnih ukrepov za krepitev zaupanja. Posledica je bila večja negotovost in velika siva ekonomija z nadaljnjo uporabo ameriškega dolarja kot uradne valute.
2.4. Kitajske uverture
V tem času ni bilo vse izgubljeno. Mugabejeva vlada je pod stalnim pritiskom ameriških sankcij gospodarsko podporo iskala drugje in ji je do neke mere uspelo.
To je izviralo predvsem iz kitajskih naložb v zimbabvejske minerale, kmetijstvo in turizem sektorji. Rezultati so bili spodbudni, saj so vsi 3 sektorji pokazali izboljšanje.
Vendar so to v veliki meri obrobne izboljšave sicer velikega problema. Pravzaprav je to povzročilo strah, da bo država dejansko postala kitajska kolonija.
3. Žarček upanja
3.1. Ostro gospodarsko okrevanje
Ker je svet na splošno v zaprtju, je zimbabvejsko gospodarstvo hudo trpelo zaradi pandemije koronavirusa. Vendar pa je glede na položaj proizvajalca primarnih dobrin država takoj opazila porast premoženja.
Glede na Svetovna banka, je gospodarstvo leta 5.8 zraslo za 2021 %, potem ko se je leta 6.2 zmanjšalo za 2020 %. Navedeni razlogi omogočajo zanimivo branje:
- Rast BDP je bila posledica okrevanja kmetijskega in industrijskega sektorja. Vemo, da so zemljiška reforma in hude sankcije opustošile oba ta sektorja. Za obnovo so tukaj iskali pomoč pri Kitajcih, k čemur je pripomogla velika žetev.
- Upočasnitev inflacije zaradi zaostrene denarne politike. Visoke obrestne mere in politični ukrepi so pomagali ustaviti stopnjo inflacije z 838 % leta 2020 na 60 % leta 2021.
- Obenem se je vlada trudila živeti v okviru svojih zmožnosti z vodenjem odgovorne fiskalne politike. Nobeden od preteklih ekscesov ni bil pokroviteljski, razvojna poraba pa je bila usklajena s financiranjem.
- Večji izvoz in nakazila delavcev so prispevala k položaju plačilne bilance. Tu sta na splošno v igri dve sili. Prvič, takoj po krizi COVID-19, ko se je svetovna proizvodnja vrnila na splet, je bilo veliko povpraševanje po primarnih dobrinah, zlasti mineralih. To je pomagalo zimbabvejskemu gospodarstvu, saj sta se povpraševanje in cene povečala. Drugič, zaradi zapor so bili tuji delavci odpuščeni in so se odločili vrniti domov, zato so bile količine nakazil višje.
- Ustrezne ravni cepljenja proti koronavirusu so gospodarstvu omogočile delovanje brez motenj zaradi zapor. Tudi tukaj so bili Kitajci izjemno ustrežljivi in velikodušni.
3.2. Lekcije
Zdi se, da je vladajoča elita Zimbabveja skozi svojo zgodovino izzivala konvencionalno razmišljanje. To je posledica želje oblastnikov, da podaljšajo svojo oblast na račun večje blaginje prebivalstva. Najslabše je, da se revolucionarna miselnost, ki je obstajala v sedemdesetih letih prejšnjega stoletja, še naprej zlorablja do drastičnih posledic.
Vzemimo za primer dodatek vojnim veteranom leta 1997. Namesto da bi podlegli njihovim zahtevam, bi bilo pametno razpisati nove volitve, da bi se tovrstna vprašanja obravnavala kot del širšega političnega diskurza.
Enako velja za nepremišljeno in slabo izvedeno zemljiško reformo. Veliko boljša zamisel bi bila ustanovitev zadrug, ki bi spodbujale skupno lastništvo zemlje, hkrati pa omogočile nadaljevanje naprednih mehaniziranih metod kmetovanja.
Podobno je vlada pozdravila mednarodno izolacijo kot medaljo časti. Resnica je taka, da če ne bi bilo Kitajcev, bi razpadli v še bolj krvavo državljansko vojno.
Še enkrat, namen te objave ni politični komentar. Brez zadržkov pa trdimo, da na gospodarsko odločanje ne sme vplivati politika. Zdravo odločanje, prepojeno z ekonomsko teorijo, je v Zimbabveju pokazalo rezultate v samo enem letu. To je resna obtožba proti tistim, ki so prej upravljali gospodarstvo.
3.3. Prihodnost
Medtem ko so novice, ki prihajajo iz Zimbabveja, v zadnjem času pozitivne, resna tveganja ostajajo. Ko učinki nizke osnove izginejo, se bo rast BDP v prihodnjih letih vedno upočasnila.
Hkrati bosta trenutni supercikel surovin in posledična upočasnitev gospodarstva ponovno vplivala na povpraševanje po izvozu države in pritiskala na že tako krhko okrevanje. Država ostaja odvisna od Kitajcev kot glavnega trgovinskega in naložbenega partnerja, njeni mednarodni izolaciji pa ni videti konca.
– Najnovejši podatki o inflaciji – Reserve Bank of Zimbabwe
Zimbabve mora zagotoviti, da ne bo več ponavljal napak iz preteklosti.
Do danes ni prišlo do vrnitve na nacionalno valuto zaradi primanjkljaja zaupanja, ki prevladuje.
To zaupanje si je treba znova zaslužiti. V nasprotnem primeru se bo gospodarska katastrofa, ki jo povzroči človek, nadaljevala.
Pustite Odgovori