Bị tàn phá bởi lũ lụt, lạm phát, bất ổn chính trị và quản lý kinh tế yếu kém, Pakistan đang trên đà trở thành một Nghĩa địa kinh tế khác của Nam Á.
Tính đến năm 2022, Pakistan đã gánh khoản nợ 59.7 nghìn tỷ PKR, một con số khổng lồ 89.2% của toàn bộ nền kinh tế Pakistan.
Cuộc khủng hoảng kinh tế của Pakistan không phải là một điều mới xảy ra, và kể từ 75 năm độc lập, nước này đã phải hứng chịu một số cuộc khủng hoảng kinh tế. Riêng IMF đã cứu trợ Pakistan 13 lần chỉ trong 35 năm qua, và con số này cũng sẽ tăng lên trong tương lai.
Tuy nhiên, trong vài năm gần đây, các yếu tố cố hữu đã gia tăng và khiến tình trạng kinh tế tồi tệ của Pakistan tăng đột biến.
Ví dụ, tổng nợ đã tăng 25% so với năm ngoái. Trong khi tổng nợ nước ngoài của Pakistan đã tăng 35% một cách đáng báo động trong một năm.
Do đó, bài viết này sẽ chủ yếu phân tích tình trạng quản lý kinh tế yếu kém của Pakistan trong những năm gần đây và cách một số yếu tố cùng nhau khiến nền kinh tế của nước này đẩy đến bờ vực sụp đổ.
Nguyên nhân
Cần phải hiểu rằng các vấn đề kinh tế của Pakistan không phải là một hiện tượng gần đây mà là đỉnh điểm của các chính sách kinh tế tồi tệ, bất ổn chính trị, chủ nghĩa khủng bố, chủ nghĩa cơ bản, tham nhũng cố hữu và sự thống trị của quân đội trong những năm qua đã biến thành một quả bom tuyết khổng lồ. Nếu bùng phát, nó sẽ ảnh hưởng không chỉ trong nước mà còn cả thế giới.
Nhưng tại sao?
Bất ổn chính trị
Không một chính phủ nào trong lịch sử Pakistan hoàn thành nhiệm kỳ chính thức của mình, điều này cho thấy bất ổn chính trị đã và đang là một hiện tượng nổi trội ở đất nước này. Điều này dẫn đến sự lơ là trong việc lập kế hoạch phát triển và kinh tế cho đất nước.
Bối cảnh gần đây của việc lật đổ Imran Khan có liên quan trực tiếp đến văn hóa chính trị của đất nước và cách chính phủ đưa ra quyết định.
như chính trị của Pakistan chủ yếu xoay quanh Ấn Độ và các chính phủ hay thay đổi, họ đưa ra quyết định không dựa trên lý luận kinh tế thuần túy mà bỏ phiếu chính trị ngân hàng. Điều này cuối cùng đã thổi bay triển vọng của việc xây dựng chính sách tài khóa dài hạn để kiểm soát chướng ngại nợ và duy trì tăng trưởng kinh tế bền vững.
Do đó, Pakistan là ví dụ điển hình cho thấy bất ổn chính trị có khả năng gây tổn hại đến sự phát triển của đất nước như thế nào.
Chủ nghĩa cơ bản về tôn giáo
Phân tích lịch sử, có thể nhận thấy rằng nền văn hóa tôn giáo chính thống vốn có của Pakistan không bao giờ cho phép nước này phá bỏ xiềng xích của những truyền thống lâu đời và mở ra sự hình thành Thủ đô hiện đại.
Chủ nghĩa chính thống tương tự đang được Imran Khan và Đảng của ông, Tehreek-e-Insaaf, tiếp tục sử dụng để tạo ra sự chia rẽ, có thể là cái đinh cuối cùng trong quan tài khi bắt đầu cuộc nội chiến trong nước.
Kết quả là Quân đội sẽ tiếp quản chính quyền, và hàng triệu người sẽ bị ảnh hưởng do bạo lực, đói kém và khủng bố.
Khi các nhóm khủng bố cây nhà lá vườn như Tehreek-e-Taliban hiện đang tranh giành quyền lực ở Pakistan, cuộc nội chiến sẽ không chỉ diễn ra trên một hoặc hai mặt trận mà còn ở nhiều mặt trận. Điều này sẽ càng trở nên trầm trọng hơn bởi các nhóm Giải phóng Balochistan và Khyber-Pakhtunkhawa muốn tách ra khỏi đất nước hoàn toàn.
Nó có vẻ không thể xảy ra. Tuy nhiên, những diễn biến gần đây, bao gồm lũ lụt ở những khu vực này, bạo lực không ngừng của Quân đội và các cuộc đánh bom liên tục của các nhóm nổi dậy, lại cho thấy một câu chuyện khác.
Trở lại với nền kinh tế, nền kinh tế sẽ vận hành như thế nào nếu không có đất nước?
Chính trị của Freebies và Trợ cấp
Chính trị của những người ủng hộ tự do đã gây thêm áp lực lên ngân khố của chính phủ. Trợ cấp cao đã mang đến một tình huống khó xử lớn cho chính phủ hiện tại là liệu có nên duy trì sự phổ biến của người dân hay chấm dứt các quỹ miễn phí để giảm áp lực lên nền kinh tế.
Vì vậy, làm thế nào để làm việc này?
Chính phủ đương nhiệm cung cấp các khoản trợ cấp lớn và lấy nợ nước ngoài để thu hút sự bỏ phiếu của người dân. Khi chính phủ mới đến, nó đã có một vấn đề nợ lớn. Nhưng để duy trì sự nổi tiếng, họ không thể xóa bỏ các khoản trợ cấp và do đó phải vay nhiều hơn để bằng cách nào đó chuyển bánh xe của một nền kinh tế đã rỉ sét và tránh thảm họa kinh tế trong thời điểm hiện tại.
Và vòng lặp tiếp tục….
Kết quả là, nợ nước ngoài của Pakistan, không bao gồm Trung Quốc, đã lên tới 65 tỷ USD, với đồng tiền rơi tự do như quả anh đào ở trên cùng.
Bạn thấy đấy, khoản nợ không được sử dụng để tăng trưởng kinh tế, mà như một liều thuốc giảm nhẹ để bằng cách nào đó kéo nền kinh tế. Và đó là một lý do khiến tăng trưởng kinh tế giảm, ngay cả với sự gia tăng các khoản cho vay.
Can thiệp quân sự
Vì quyền lực tuyệt đối nằm trong tay Quân đội nên các quyết định chính không dựa trên nhu cầu của người dân mà dựa trên quân đội. Điều này thể hiện rõ qua việc phân bổ ngân sách cho quân đội ở mức cao (17.5%).
Trên thực tế, tổng tỷ lệ chi tiêu quân sự và trả nợ (29.5%) cho ngân sách 2022-23 là một con số khổng lồ 47% trong tổng số ngân sách.
Nó có nghĩa là gần một nửa chi tiêu Ngân sách được phân bổ dường như không sử dụng cho mục đích sản xuất nếu chúng ta phân tích nó theo khía cạnh kinh tế thuần túy.
Một lượng đáng kể khác được bơm trực tiếp vào nền kinh tế thông qua trợ cấp và quà tặng miễn phí, một nguyên nhân khác gây lo ngại.
Trung Quốc
Vì người ta thường cáo buộc rằng chính sách Bẫy nợ của Trung Quốc là nguyên nhân gây ra tình trạng hiện tại của Pakistan, chúng ta phải nhìn sâu vào vấn đề và hiểu rằng Trung Quốc chỉ là chất xúc tác trong nền kinh tế vốn đã chết của đất nước.
Tại sao?
Trung Quốc đã đề xuất một khoản vay quá lớn với lãi suất rất cao để xây dựng Hành lang Kinh tế Trung Quốc-Pakistan (CPEC) trong khuôn khổ siêu dự án BRI của họ. Theo BRI, có tổng cộng 26 dự án, bao gồm đập, đường, cầu và Cảng Gwadar, đang được xây dựng bởi các công ty và công nhân Trung Quốc trên khắp đất nước.
Điều thú vị là vì không có công ty hoặc công dân Pakistan nào được tuyển dụng trực tiếp, tiền sẽ quay trở lại Trung Quốc và không có gì có lợi về việc làm hoặc lợi ích đồng minh đang xảy ra cho công dân Pakistan. Thay vào đó, các dự án đã gây ra nỗi đau đáng kể cho người dân sống xung quanh các dự án này.
Do đó, sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc dường như đã thất bại, trong bối cảnh các dự án lớn trong khuôn khổ BRI vẫn chưa thể sinh tiền hoặc hoàn thành đúng thời hạn như dự kiến.
Hơn nữa, do các khoản vay được áp dụng với lãi suất rất cao so với tiêu chuẩn toàn cầu, khả năng trả nợ nước ngoài của Pakistan cũng tăng lên. Hiện Pakistan đang vay các khoản vay với lãi suất thương mại cao để trả các khoản vay trong quá khứ.
Một vòng lặp khác tiếp tục….
Một vấn đề liên quan khác là sự chênh lệch về tiến bộ kinh tế ở tất cả các khu vực. Trái tim của Pakistan, chủ yếu là vùng Punjab và Sindh, rất phát triển so với Balochistan và KPK.
Tại sao?
Chủ nghĩa chính thống tôn giáo và sự phân biệt đối xử đã khiến người dân ở những khu vực này, vốn chủ yếu bao gồm các cộng đồng Ahmediya và Pashtun, biến thành công dân hạng hai trên đất nước của họ.
An ninh và khủng bố
Do lo ngại về đầu tư nước ngoài, bất ổn chính trị và an ninh mất hiệu lực là khía cạnh không khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào nước này. Ngoài ra, thái độ tham chiến của Pakistan đối với Ấn Độ đã khiến hàng tỷ đô la bị cuốn trôi.
Một yếu tố gây nản lòng khác là các cuộc tấn công định kỳ nhằm vào công dân nước ngoài. Điều này có thể được chứng thực bởi các cuộc tấn công khủng bố gần đây nhằm vào công dân Trung Quốc và Sri Lanka.
Hơn nữa, với tình trạng đói nghèo ngày càng gia tăng, Pakistan, vốn đã là xưởng sản xuất của bọn Khủng bố, có thể tạo ra các nhóm khủng bố với nhiều người không còn gì để mất. Nó cũng sẽ làm cho các tổ chức hiện tại trở nên hùng mạnh, trong đó ISIS-Khorasan là mối quan tâm hàng đầu của toàn khu vực.
Với Pakistan trong danh sách xám của FATF, phạm vi đầu tư nước ngoài càng trở nên tồi tệ hơn.
Tiền tệ chết
Đồng Rupee Pakistan đang rơi tự do và dao động quanh giá trị 220 so với Đô la Mỹ. Kết quả là, đồng Rupee Pakistan đã trở thành đồng tiền tệ nhất ở Nam Á, với mức giảm gần 16.5% chỉ trong tháng Sáu.
Tình hình càng trở nên tồi tệ hơn do lạm phát cao trên toàn thế giới. Tại Pakistan, lạm phát đã lên tới 300% do lũ lụt và các điều kiện của IMF. Và nếu nền kinh tế thế giới rơi vào tình trạng suy thoái, Pakistan sẽ không có nhiều không khí để thở.
Bây giờ, quay trở lại câu hỏi ban đầu là tại sao thất bại của Pakistan cũng sẽ ảnh hưởng đến thế giới và Ấn Độ. Pakistan là một quốc gia sử dụng năng lượng hạt nhân khiến nó trở nên quá lớn để thất bại. Nếu các đầu đạn hạt nhân lọt vào tay bọn Khủng bố, thế giới có thể bị thiệt hại không thể bù đắp.
Tình trạng hiện tại
Pakistan đã phải hứng chịu một trận lụt lớn kể từ năm 2010, khiến lạm phát và đồng Rupee của Pakistan phải chịu một đợt tăng giá lớn. Chính phủ đã ước tính thiệt hại 40 tỷ đô la do lũ lụt và chi phí có thể tăng thêm. Mọi người, những người đã phải chịu đựng khủng hoảng kinh tế, hiện đang tràn ngập lũ lụt và lạm phát.
Về dự trữ ngoại hối có liên quan. Pakistan chỉ có 2 tỷ USD dự trữ, khó có thể thanh toán cho 5 tuần nhập khẩu. Vấn đề cũng rõ ràng là do Thâm hụt cán cân thanh toán cao (15 tỷ USD), Trả nợ và sự mất giá lớn của đồng Rupee Pakistan.
Đi xa hơn, vấn đề liên quan còn thể hiện ở việc thiếu chính sách tài khóa dài hạn nhất quán. Ví dụ, chính sách thuế của Pakistan thay đổi 2-3 tháng một lần với các cơ quan quản lý thuế không đủ năng lực, điều này thể hiện rõ qua thực tế là dân số chính của đất nước vẫn không nộp thuế.
Hơn nữa, quốc gia này hầu như không tham gia vào thị trường vốn tư nhân do chênh lệch quá lớn 16% giữa PKR và Đô la có giá trị thấp. Điều này dẫn đến hầu như không đáng kể vốn đầu tư theo danh mục nước ngoài, vốn FDI và các nguồn ngoại hối khác.
Điều thú vị là quốc gia này cũng trở thành một quốc gia nhập khẩu thực phẩm ròng, bao gồm lúa mì, chè và đường.
Trong khi đó, cuộc xâm lược Ukraine của Nga đã trở thành một vết thương như muối bỏ bể đối với Pakistan. Cuộc xâm lược khiến giá nhiên liệu và hàng hóa toàn cầu tăng vọt. Có nghĩa là bây giờ Pakistan phải trả nhiều tiền hơn để mua cùng một lượng nhiên liệu hoặc hàng hóa từ thế giới bên ngoài.
Và vì nền chính trị của Pakistan chủ yếu xoay quanh các khoản tự do và trợ cấp, chính phủ đã không tăng giá sau đó, điều này dẫn đến gánh nặng hơn nữa cho sự thành công của đất nước.
Tuy nhiên, với sự chấp thuận của IMF đối với khoản vay, Pakistan đã chấp nhận một số điều kiện và giảm đáng kể trợ cấp. Tuy nhiên, chính phủ phải đáp ứng nhiều điều kiện hơn để nhận được các đợt tiếp theo của gói.
Phía trước là gì?
Bây giờ câu hỏi là, chính xác thì điều gì đang xảy ra với Pakistan?
Như Nhà kinh tế gốc Pakistan Atif Mian cho biết, nước này đang gia công cho sự tăng trưởng của mình bằng cách gánh những khoản nợ khổng lồ. Vì vậy, chẳng hạn, Pakistan đã ủy quyền dự án cơ sở hạ tầng của mình cho Trung Quốc theo Hành lang Kinh tế Trung Quốc Pakistan (CPEC) bằng cách nhận nợ từ nó. Bây giờ sự lựa chọn là ở người Trung Quốc, và khi tất cả tiền quay trở lại Trung Quốc, nó không có phạm vi tăng trưởng cấp số nhân. Nó đối lập với cái mà chúng ta gọi là kinh tế học nhỏ giọt.
Đó là lý do tại sao phái đoàn tăng trưởng đã trở thành ác quỷ trong cuộc khủng hoảng của Pakistan.
Hơn nữa, bất ổn Chính trị Pakistan phải được quan tâm để chứng kiến một thời kỳ ổn định. Các chính trị gia phải tránh xa những người theo chủ nghĩa tự do và chính trị tôn giáo và tập trung vào việc uống những viên thuốc đắng để tìm kiếm sự cứu trợ ngay lập tức.
Như một số nhà kinh tế và hoạch định chính sách đã chỉ ra, quá trình chuyển đổi sẽ rất khó khăn.
Vì vậy, chúng ta có thể nói bất ổn chính trị đã gây ra tình trạng hiện tại của Pakistan?
Hãy hiểu điều này; cuộc khủng hoảng kinh tế đã gây ra do đỉnh điểm của một loạt các sự kiện đáng tiếc trải dài trong một thời gian dài và có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến một chuỗi duy nhất của sự bất ổn chính trị và sự kém cỏi.
Ở đây, bất ổn chính trị không chỉ giới hạn ở các chính phủ, mà tất cả các thể chế chính trị, kể cả các thể chế vĩnh viễn, đã lên đến đỉnh điểm những gì chúng ta đang chứng kiến ngày nay.
Ý tưởng ở đây là các thể chế chính trị và kinh tế khai thác là trọng tâm của việc quản lý bất kỳ quốc gia nào. Thuật ngữ này đã được giải thích chi tiết trong cuốn sách “Tại sao các quốc gia thất bại?” trong đó mang đến một giai thoại lịch sử sâu sắc về cách một số quốc gia nổi lên và thất bại.
Nhìn vào Pakistan, việc nói rằng các chính phủ phải chịu trách nhiệm không thể được coi là nền tảng của lập luận rằng bất ổn chính trị là lý do chính dẫn đến khủng hoảng kinh tế. Sự tham nhũng và kém năng lực vốn có trong tất cả các thể chế đã ăn mòn nền tảng của đất nước.
Mặc dù IMF đã công bố gói thứ 14 cho Pakistan của 1.1 tỷ USD trong số 4 tỷ đô la, các nguyên tắc cơ bản của quản trị vẫn không ủng hộ các cải cách và điều chỉnh kinh tế quy mô lớn.
Khoản vay của IMF cũng đi kèm với các điều kiện. Nó đã yêu cầu chính phủ tăng giá nhiên liệu và giảm trợ cấp để cải thiện kho bạc nhà nước của họ, khiến chính phủ phải đối mặt với sự phẫn nộ của người dân. Điều này cũng sẽ ảnh hưởng đến những công dân đã bị ảnh hưởng bởi lũ lụt không ngừng.
Pakistan không có nhiều lựa chọn vì các đồng minh truyền thống của họ, bao gồm Saudi Arabia, UAE và Trung Quốc, không có tâm lý để mở rộng hỗ trợ tài chính.
Do đó, đây sẽ là một quyết định khó khăn đối với chính phủ. Mặc dù ngân sách gần đây đã cắt giảm các khoản trợ cấp về khí đốt và nhiên liệu, nhưng nhiều việc phải làm.
Nếu Pakistan muốn chứng kiến một điều gì đó hữu hình, trong trường hợp đó, cơ sở quân sự của họ không được chuyển hướng các khoản viện trợ và tài trợ nước ngoài cho mục đích của họ. Hơn nữa, là một quốc gia có mức độ tham nhũng cao, cần phải đảm bảo tính minh bạch để cung cấp các chính sách và viện trợ được phân phối công bằng trên toàn quốc.
Hiện tại, điều rõ ràng là tình hình ở Pakistan sẽ không ngừng thay đổi, có lẽ còn trở nên tồi tệ hơn. Lạm phát sẽ đạt mức cao mới với điều kiện IMF sẽ đảm bảo các nhà chức trách đáp ứng các điều kiện.
Bất kỳ thảm họa thiên nhiên nào có thể làm thay đổi diện mạo của đất nước từ vệ tinh sẽ có những ảnh hưởng lâu dài. Với 33 hàng triệu người, trong đó có 16 triệu trẻ em, trên 118 huyện bị ảnh hưởng bởi lũ lụt đang diễn ra, con số này sẽ sớm dừng lại, và việc sửa chữa thiệt hại sẽ tốn nhiều tiền và thời gian hơn.
Vì lũ lụt đã ảnh hưởng đến các khu vực nghèo nhất của Pakistan, có khả năng lớn là sự gia tăng các hoạt động khủng bố và các nhóm ly khai.
Đối với quân đội, vào tháng 2022 năm XNUMX, ban lãnh đạo quân đội sẽ thay đổi. Tuy nhiên, vì quân đội đã cố thủ quyền lực của mình trong mọi lĩnh vực, nên sẽ không có gì phải nhường chỗ cho sự lãnh đạo dân chủ.
Với dân số khổng lồ lên tới 220 triệu người, điều quan trọng cần lưu ý là một quốc gia lớn như Pakistan, hay thậm chí là Nga, mang lại một lượng cổ phần khổng lồ trong nền kinh tế thế giới. Đó là lý do tại sao Ban lãnh đạo toàn cầu không thể bỏ qua con voi trong phòng.
Không phải lúc này!
Với lạm phát lên tới hơn 300% ở Pakistan ngập lụt, đất nước này còn một chặng đường dài phía trước.
Cuộc khủng hoảng kinh tế của Pakistan không bằng Sri Lanka. Lý do là khi một quốc gia có dân số đông, đang trên bờ vực sụp đổ, có vũ khí hạt nhân và là cái nôi của chủ nghĩa khủng bố, thì các quốc gia láng giềng và thế giới nói chung không thể làm ngơ trước sự tồn vong của nó.
Bình luận