بعد أن دمرتها الفيضانات والتضخم وعدم الاستقرار السياسي وسوء الإدارة الاقتصادية ، باتت باكستان على وشك أن تصبح مقبرة اقتصادية أخرى في جنوب آسيا.
اعتبارًا من عام 2022 ، حملت باكستان ديونًا بقيمة 59.7 تريليون روبية باكستانية ، وهو مبلغ ضخم 89.2% من الاقتصاد الباكستاني بأكمله.
الأزمة الاقتصادية في باكستان ليست حدثًا جديدًا ، فمنذ 75 عامًا من استقلالها ، عانت من عدة أزمات اقتصادية. لقد قام صندوق النقد الدولي وحده بإنقاذ باكستان 13 مرة في السنوات الـ 35 الماضية فقط ، وستزداد الأرقام في المستقبل أيضًا.
ومع ذلك ، في السنوات القليلة الماضية ، تكثفت العوامل الكامنة وتسببت في ارتفاع مفاجئ في الحالة الاقتصادية السيئة في باكستان.
على سبيل المثال ، كانت هناك زيادة بنسبة 25٪ في إجمالي الدين عن العام الماضي. بينما ارتفع إجمالي الدين الخارجي لباكستان بشكل مثير للقلق بنسبة 35٪ في عام واحد.
لذلك ، ستحلل هذه المقالة بشكل أساسي سوء الإدارة الاقتصادية لباكستان في السنوات الأخيرة وكيف تسببت عدة عوامل مجتمعة في دفع اقتصادها إلى حافة الانهيار.
الأسباب
من المناسب أن نفهم أن القضايا الاقتصادية لباكستان لم تكن ظاهرة حديثة ولكنها كانت تتويجًا لسياسات اقتصادية سيئة ، واضطراب سياسي ، وإرهاب ، وأصولية ، وفساد متأصل ، وهيمنة عسكرية على مدى السنوات التي تحولت إلى قنبلة كرة ثلجية عملاقة. والتي ، إذا انفجرت ، ستؤثر ليس فقط على البلد ولكن أيضًا على العالم.
لكن لماذا؟
عدم الاستقرار السياسي
لم تكمل أي حكومة في تاريخ باكستان ولايتها الكاملة ، مما يدل على أن عدم الاستقرار السياسي كان ظاهرة سائدة في البلاد. وقد أدى ذلك إلى الإهمال في التخطيط التنموي والاقتصادي للبلاد أيضًا.
ترتبط الخلفية الأخيرة للإطاحة بعمران خان ارتباطًا مباشرًا بالثقافة السياسية للبلاد وكيفية اتخاذ الحكومة للقرارات.
كما سياسة تدور أحداث باكستان بشكل رئيسي حول الهند والحكومات متقلبة ، فهي تتخذ قرارات لا تستند إلى المنطق الاقتصادي البحت بل على سياسات البنوك. يؤدي هذا في النهاية إلى تفجير آفاق بناء سياسة مالية طويلة الأجل للسيطرة على أزمة الديون والحفاظ على النمو الاقتصادي المستدام.
لذلك ، تعد باكستان مثالًا نموذجيًا على مدى إمكانية أن يؤدي عدم الاستقرار السياسي إلى الإضرار بنمو البلاد.
الأصولية الدينية
عند تحليل التاريخ ، يمكن ملاحظة أن ثقافة الأصولية الدينية المتأصلة في باكستان لم تسمح لها قط بكسر أغلال التقاليد القديمة والدخول في تكوين رأس المال الحديث.
يتم استخدام نفس الأصولية من قبل عمران خان وحزبه ، تحريك الإنصاف ، لخلق انقسامات يمكن أن تكون المسمار الأخير في نعش بدء الحرب الأهلية داخل الأمة.
ونتيجة لذلك ، سيتولى الجيش السلطة ، وسيتأثر ملايين الأشخاص بسبب العنف والجوع والإرهاب.
نظرًا لأن الجماعات الإرهابية المحلية مثل تحريك طالبان تتنافس الآن على السلطة في باكستان ، فإن الحرب الأهلية لن تكون على جبهة واحدة أو جبهتين فحسب ، بل على جبهتين كثيرة. وسيتفاقم هذا الأمر بسبب مجموعات التحرير في بلوشستان وخيبر بختونخوا التي تريد الانفصال عن البلاد تمامًا.
قد يبدو غير محتمل. ومع ذلك ، فإن التطورات الأخيرة ، بما في ذلك الفيضانات في هذه المناطق ، والعنف المتواصل من قبل الجيش ، والقصف المستمر من قبل الجماعات المتمردة ، تروي قصة مختلفة.
بالعودة إلى الاقتصاد ، كيف سيعمل الاقتصاد إذا لم يكن هناك بلد؟
سياسة الإعانات المجانية
لقد فرضت سياسة المنح المجانية ضغوطًا إضافية على خزينة الحكومة. جلبت الإعانات المرتفعة معضلة كبيرة للحكومة الحالية حول ما إذا كانت ستحافظ على الشعبية بين المواطنين أو تنهي الإعانات المجانية لتقليل الضغط على الاقتصاد.
فكيف يعمل هذا؟
تقدم الحكومة الحالية إعانات هائلة وتأخذ الديون الخارجية لتوجيه تصويت السكان. مع قدوم الحكومة الجديدة ، لديها بالفعل مشكلة ديون ضخمة. ولكن للحفاظ على الشعبية ، لا يمكنهم إزالة الدعم ، وبالتالي الحصول على مزيد من القروض لتحريك عجلات الاقتصاد الصدأ بطريقة ما وتجنب كارثة اقتصادية في الوقت الحالي.
وتستمر الحلقة….
ونتيجة لذلك ، وصل الدين الخارجي لباكستان ، باستثناء الصين ، بالفعل إلى 65 مليار دولار ، مع هبوط العملة الحرة على رأسها الكرز.
كما ترى ، لا يتم استخدام الدين للنمو الاقتصادي ، ولكن كحبوب ملطفة لجذب الاقتصاد بطريقة أو بأخرى. وهذا أحد أسباب تراجع النمو الاقتصادي ، حتى مع زيادة القروض.
التدخل العسكري
بما أن السلطة المطلقة في يد المؤسسة العسكرية ، فإن القرارات الكبرى لا تستند إلى احتياجات السكان بل على الجيش. ويتجلى ذلك من خلال التخصيص المرتفع لرؤساء الميزانية للجيش (17.5٪).
في الواقع ، النسبة الإجمالية للإنفاق العسكري وسداد الديون (29.5٪) لموازنة 2022-23 هي نسبة هائلة. 47% من الميزانية الإجمالية.
وهذا يعني أن ما يقرب من نصف نفقات الميزانية يتم تخصيصها على ما يبدو للاستخدام غير المنتج إذا قمنا بتحليلها من منظور اقتصادي بحت.
يتم ضخ مبلغ كبير آخر بشكل مباشر في الاقتصاد من خلال الإعانات والعروض المجانية ، وهو سبب آخر للقلق.
الصين
نظرًا لأنه غالبًا ما يتم اتهام أن سياسة فخ الديون الصينية كانت سبب الوضع الحالي لباكستان ، علينا أن ننظر بعمق في هذه القضية ونفهم أن الصين ليست سوى العامل المحفز في الصحة الاقتصادية المحتضرة بالفعل في البلاد.
لماذا؟
اقترحت الصين قرضًا مبالغًا فيه بسعر فائدة مرتفع للغاية لبناء الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني (CPEC) في إطار مشروعها الضخم لمبادرة الحزام والطريق. في إطار مبادرة الحزام والطريق ، يتم إنشاء إجمالي 26 مشروعًا ، بما في ذلك السدود والطرق والجسور وميناء جوادر ، من قبل الشركات والعمال الصينيين في جميع أنحاء البلاد.
ومن المثير للاهتمام ، أنه نظرًا لعدم وجود شركات باكستانية أو مواطنين باكستانيين يعملون بشكل مباشر ، فإن الأموال تعود إلى الصين ، ولا يحدث أي شيء مفيد من حيث التوظيف أو المزايا المصاحبة للمواطنين الباكستانيين. بدلاً من ذلك ، تسببت المشاريع في معاناة كبيرة للأشخاص الذين يعيشون حول هذه المشاريع.
لذلك ، يبدو أن مبادرة الحزام والطريق الصينية قد فشلت ، نظرًا لأن المشاريع الكبرى في إطار مبادرة الحزام والطريق لم تكن قادرة بعد على توليد الأموال أو إكمالها في الوقت المحدد كما هو متوقع.
علاوة على ذلك ، مع اقتراض القروض بأسعار فائدة مرتفعة للغاية مقارنة بالمعايير العالمية ، ارتفعت أيضًا خدمة الدين الخارجي لباكستان. الآن باكستان تقترض بمعدلات تجارية عالية لسداد القروض السابقة.
تستمر حلقة أخرى….
قضية أخرى ذات صلة هي التفاوت في التقدم الاقتصادي في جميع المناطق. قلب باكستان ، ولا سيما منطقة البنجاب والسند ، متطور للغاية مقارنة بلوشستان و KPK.
لماذا؟
لقد أدت الأصولية الدينية والتمييز إلى إهانة سكان هذه المناطق ، التي تتكون أساسًا من مجتمعات الأحمدية والبشتون ، ليصبحوا مواطنين من الدرجة الثانية في بلدهم.
الأمن والإرهاب
فيما يتعلق بالاستثمارات الأجنبية ، فإن عدم الاستقرار السياسي والهفوات الأمنية هي أكثر الجوانب المحبطة للمستثمرين الأجانب للاستثمار في البلاد. بصرف النظر عن ذلك ، تسبب موقف باكستان الحربي تجاه الهند في جرف مليارات الدولارات.
عامل محبط آخر هو الهجمات المتكررة على الرعايا الأجانب. ويمكن تأكيد ذلك من خلال الهجمات الإرهابية الأخيرة على المواطنين الصينيين والسريلانكيين.
علاوة على ذلك ، مع تزايد الفقر ، فإن باكستان ، التي هي بالفعل مصنع للإرهابيين ، قد تخلق جماعات إرهابية ليس لديها ما يخسره المزيد من الناس. كما أنه سيجعل التنظيمات القائمة قوية ، ومن بينها داعش خراسان هو الشاغل الأساسي للمنطقة بأكملها.
مع وجود باكستان على القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي ، ازداد نطاق الاستثمارات الأجنبية سوءًا.
العملة المحتضرة
الروبية الباكستانية في حالة انخفاض حر وتحوم حول قيمة 220 مقارنة بالدولار الأمريكي. ونتيجة لذلك ، أصبحت الروبية الباكستانية هي العملة الأسوأ أداءً في جنوب آسيا ، حيث انخفضت بنسبة 16.5٪ تقريبًا في شهر يونيو وحده.
ازداد الوضع سوءًا بسبب ارتفاع معدلات التضخم في جميع أنحاء العالم. في باكستان ، وصل معدل التضخم إلى 300٪ بسبب الفيضانات وظروف صندوق النقد الدولي. وإذا انغمس الاقتصاد العالمي ، كما يبدو ، في ركود ، فلن يكون لدى باكستان الكثير من الهواء للتنفس.
الآن ، بالعودة إلى السؤال الأصلي حول سبب تأثير فشل باكستان أيضًا على العالم والهند. إن كون باكستان دولة تعمل بالطاقة النووية يجعلها أكبر من أن تفشل. إذا وقعت الرؤوس الحربية النووية في أيدي الإرهابيين ، فقد يعاني العالم من أضرار لا يمكن إصلاحها.
الوضع الراهن
عانت باكستان من فيضان كبير منذ عام 2010 ، مما تسبب في ارتفاع التضخم والروبية الباكستانية. وقدرت الحكومة خسائر بلغت 40 مليار دولار من جراء الفيضانات ، وقد ترتفع التكلفة أكثر. الأشخاص الذين يعانون بالفعل من أزمة إقتصادية، الآن محملة بالفيضانات والتضخم.
بقدر ما يتعلق الأمر باحتياطيات النقد الأجنبي. باكستان لديها فقط 2 مليار دولار من الاحتياطيات ، والتي بالكاد تستطيع دفع 5 أسابيع من الواردات. تتضح المشكلة أيضًا من ارتفاع عجز ميزان المدفوعات (بـ15 مليار دولار) ، وخدمة الديون ، وتخفيض كبير لقيمة الروبية الباكستانية.
وللمضي قدمًا ، تنعكس القضية ذات الصلة أيضًا في عدم وجود سياسة مالية متماسكة طويلة الأجل. على سبيل المثال ، تتغير السياسة الضريبية في باكستان كل شهرين إلى ثلاثة أشهر مع وجود سلطات ضريبية غير كفؤة ، وهو ما يتضح من حقيقة أن السكان الرئيسيين في البلاد لا يزالون لا يدفعون الضرائب.
علاوة على ذلك ، فإن البلاد مغلقة فعليًا من أسواق رأس المال الخاص بسبب الفارق الضخم بنسبة 16٪ بين PKR والدولار منخفض القيمة. وقد أدى ذلك إلى استثمارات حافظة أجنبية تكاد لا تذكر ، واستثمارات أجنبية مباشرة ، ومصادر أخرى لتدفقات النقد الأجنبي.
ومن المثير للاهتمام أن البلاد أصبحت أيضًا دولة مستوردة للغذاء ، بما في ذلك القمح والشاي والسكر.
في غضون ذلك ، أصبح الغزو الروسي لأوكرانيا بمثابة ملح يقرص جرح باكستان. تسبب الغزو في ارتفاع أسعار الوقود والسلع العالمية. وهذا يعني أنه يتعين على باكستان الآن أن تدفع أكثر لشراء نفس الكمية من الوقود أو السلعة من العالم الخارجي.
وبما أن السياسة الباكستانية تتمحور بشكل كبير حول الإعانات المجانية والإعانات ، لم تقم الحكومة بزيادة الأسعار لاحقًا ، مما أدى إلى زيادة العبء على خزانة البلاد.
ومع ذلك ، بموافقة صندوق النقد الدولي على القرض ، قبلت باكستان بعض الشروط وخفضت الدعم بشكل كبير. ومع ذلك ، يتعين على الحكومة أن تفي بالمزيد من الشروط لتلقي الدفعة الإضافية من الحزمة.
ماذا ينتظرنا؟
السؤال الآن ، ما الذي يحدث بالضبط لباكستان؟
وكما قال الخبير الاقتصادي الباكستاني الأصل عاطف ميان ، فإن البلاد تقوم بالاستعانة بمصادر خارجية للنمو من خلال تحمل ديون ضخمة. لذلك ، على سبيل المثال ، فوضت باكستان مشروع البنية التحتية الخاص بها إلى الصين في إطار الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني (CPEC) عن طريق أخذ الديون منها. الخيار الآن مع الصينيين ، وبما أن كل الأموال تعود إلى الصين ، فإنها لا تترك مجالًا للنمو المضاعف. إنه عكس ما نسميه اقتصاديات التوزيع.
لهذا السبب أصبح تفويض النمو الشيطان في أزمة باكستان.
علاوة على ذلك ، يجب الاهتمام بعدم الاستقرار السياسي الباكستاني حتى تشهد فترة استقرار. يجب على السياسيين الابتعاد عن المنح المجانية والسياسة الدينية والتركيز على تناول الحبوب المرة للحصول على إغاثة فورية.
كما أشار العديد من الاقتصاديين وصانعي السياسات ، فإن الانتقال سيكون مؤلمًا.
فهل يمكننا القول إن عدم الاستقرار السياسي سبب الوضع الحالي لباكستان؟
دعونا نفهم هذا ؛ نتجت الأزمة الاقتصادية عن ذروة سلسلة مؤسفة من الأحداث التي انتشرت على مدى فترة طويلة من الزمن ومرتبطة بشكل مباشر أو غير مباشر بسلسلة واحدة من عدم الاستقرار السياسي وعدم الكفاءة.
هنا لا يقتصر عدم الاستقرار السياسي على الحكومات فحسب ، بل إن جميع المؤسسات السياسية ، بما في ذلك المؤسسات الدائمة ، قد توجت بما نشهده اليوم.
الفكرة هنا هي أن المؤسسات السياسية والاقتصادية الاستخراجية هي في قلب تفكك أي بلد. تم شرح المصطلح بالتفصيل في كتاب "لماذا تفشل الأمم؟" الذي يعطي حكاية تاريخية عميقة حول كيفية ظهور وفشل بعض البلدان.
بالنظر إلى باكستان ، فإن القول بأن الحكومات مسؤولة لا يمكن اعتباره صرحًا للحجة القائلة بأن عدم الاستقرار السياسي هو السبب الرئيسي للأزمة الاقتصادية. لقد أدى الفساد وعدم الكفاءة المتأصلان في جميع المؤسسات إلى تآكل أسس الدولة.
على الرغم من أن صندوق النقد الدولي قد أعلن عن الحزمة الرابعة عشرة لباكستان بـ1.1 مليار دولار من أصل 4 مليارات دولار ، لا تزال المبادئ الأساسية للحوكمة غير داعمة للإصلاحات الاقتصادية واسعة النطاق والتصحيح.
يأتي قرض صندوق النقد الدولي أيضًا بشروط. وطالبت الحكومة بزيادة أسعار الوقود وخفض الدعم لتحسين خزائن الدولة ، مما تسبب في مواجهة الحكومة غضب المواطنين. وسيؤثر هذا أيضًا على المواطنين الذين أصيبوا بالفعل بالفيضانات المستمرة.
ليس لدى باكستان العديد من الخيارات لأن حلفائها التقليديين ، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والصين ، ليسوا في حالة مزاجية لتقديم الدعم المالي.
لذلك ، سيكون قرارًا صعبًا بالنسبة للحكومة. على الرغم من أن الميزانية الأخيرة قطعت الدعم عن الغاز والوقود ، إلا أنه لا يزال يتعين القيام بالكثير.
إذا كانت باكستان تريد أن تشهد شيئًا ملموسًا ، ففي هذه الحالة ، يجب على مؤسستها العسكرية ألا تحول المنح والمساعدات الأجنبية إلى هدفها. علاوة على ذلك ، كونها دولة شديدة الفساد ، يجب ضمان الشفافية من أجل توفير التوزيع العادل للمساعدات والسياسات في جميع أنحاء البلاد.
في الوقت الحالي ، ما هو واضح هو أن الوضع في باكستان سيظل في حالة تغير مستمر ، وربما يزداد سوءًا. سيصل التضخم إلى مستوى مرتفع جديد ، بالنظر إلى أن صندوق النقد الدولي سيضمن استيفاء السلطات للشروط.
أي كارثة طبيعية يمكن أن تغير مظهر الدولة من القمر الصناعي سيكون لها تداعيات طويلة المدى. مع 33 مليون شخص ، بما في ذلك 16 مليون طفل ، عبر 118 منطقة متأثرة بالفيضانات المستمرة ، لن تتوقف الأرقام في أي مكان قريبًا ، وسيستغرق إصلاح الأضرار المزيد من المال والوقت.
نظرًا لأن الفيضانات قد أثرت على أفقر المناطق في باكستان ، فهناك فرصة كبيرة لزيادة الأنشطة الإرهابية والجماعات الانفصالية.
بالنسبة للجيش ، في ديسمبر 2022 ، من المقرر أن تتغير القيادة العسكرية. ومع ذلك ، نظرًا لأن الجيش قد رسخ قوته في كل قطاع ، فلن يفسح المجال للقيادة الديمقراطية في أي مكان.
مع العدد الهائل من السكان البالغ 220 مليون نسمة ، فإن الشيء المهم الذي يجب ملاحظته هو أن دولة كبيرة مثل باكستان ، أو حتى روسيا ، تجلب حصة ضخمة في الاقتصاد العالمي. لهذا السبب لا يمكن للقيادة العالمية أن تتجاهل الفيل الموجود في الغرفة.
ليس هذه المرة!
مع وصول التضخم إلى أكثر من 300٪ في باكستان التي اجتاحتها الفيضانات ، فإن البلاد أمامها طريق طويل لتقطعه.
الأزمة الاقتصادية في باكستان لا تساوي أزمة سريلانكا. والسبب هو أنه عندما تمتلك دولة ذات تعداد سكاني كبير ، على شفا الانهيار ، أسلحة نووية وهي رحم إرهاب ، لا يمكن للدول المجاورة والعالم بشكل عام تجاهل وجودها المحتضر.
اترك تعليق