מגיפת נגיף הקורונה השפיעה על סרי לנקה לא רק במונחים של חיי אדם ומצבי עבודה אלא כנפילה אדירה במצב הכלכלי של המדינה.
הרזרבות של סרי לנקה ירדו לכמעט 1.6 מיליארד דולר נכון לנובמבר 2021, מה שהבהיל את האומה כולה.
כאשר יתרות החוץ המהירות מתנקזות ומתעללות למלכודת חובות, המדינה מתמודדת עם המשבר החמור ביותר שלה בכל הזמנים.
סרי לנקה נמצאת על סף פשיטת רגל, עם למעלה מחצי מיליון אזרחים ששוקעים בעוני מאז 2020.
המאמר שלנו יכסה הכל על המשבר בסרי לנקה, מאיפה הוא צץ ולאן הוא מועד.
המשבר בסרי לנקה: הקדמה קצרה
סרי לנקה הייתה עדה לעלייה בחובות הרבה לפני מגיפת הקורונה מאז 2014.
עם זאת, החוב הגיע לסביבות 43% מהתמ"ג של המדינה בשנת 2019 ומאז הלך והחמיר. עד 2021, החוב הזר שלהם גדל ל-101% מהתמ"ג של המדינה, מה שגרם להתמוטטות כלכלית משמעותית.
למדינה יש כ-3.5 מיליארד דולר בהלוואות מסין בלבד וקצת יותר מ-62 מיליארד דולר לארה"ב. המדינה גם מבקשת מהודו 500 מיליון דולר כדי לשלם עבור רכישת נפט גולמי בתוך המשבר.
האינפלציה של סרי לנקה הגיעה ל-11.1%, שיא שיא, בנובמבר, והסלימה את מחירי הסחורות לרמה שלא נראתה עד כה.
זה הוביל לכך שרוב תושבי סרי לנקה נאבקים להאכיל את משפחותיהם אפילו עם הפריטים הבסיסיים וההכרחיים.
הנשיא, גוטבאיה רג'פקסה, הכריז על מצב חירום כלכלי, והצבא הוטל לטפל בפריטים חיוניים כמו אורז וסוכר, הנמכרים במחירים ממשלתיים קבועים.
עם זאת, זה לא עזר הרבה לאנשים אחרי הכל.
ההשפעה הלא פרופורציונלית של מגיפת הקורונה
המגיפה לא פגעה בכל המגזרים הכלכליים בסרי לנקה באותה מידה. תעשיות הושפעו יותר בהשוואה לחקלאות ולשירותים. מכיוון שהיה ביקוש נצחי נמוך, תת-מגזרים מוכווני יצוא הושפעו לרעה.
תחום הבנייה, ייצור הטקסטיל ודומיו הרגישים יותר לזעזועי ביקוש סבלו ביותר.
Moody's, Fitch ו-S&P הורידו את דירוג הריבונות שלהן בסרי לנקה בשל ההשפעה השלילית של האשראי על המדינה.
שלוש הסיבות הגדולות ביותר מאחורי ירידת הדירוג היו הפגיעות החיצוניות המוגברות, מאזנים פיסקאליים חלשים ואפשרויות מימון מוגבלות.
מכיוון שאנשים החיים מתחת לקו העוני גדלו גם הם באופן משמעותי, זה השפיע במידה רבה על אנשים העובדים במגזרים עירוניים כמו מחוזות מערביים בגלל ההשפעות התעשייתיות.
גם מחוזות צפון, אובה, מזרח וסאברגאמווה הושפעו באופן דרסטי בגלל האוכלוסייה הענייה ממילא באזור, לפי עדכון הבנק העולמי.
עד כמה פגע המשבר הכלכלי באזרחי סרי לנקה?
"עכשיו אנחנו קונים 100 גרם שעועית כשהיינו קונים ק"ג אחד לכל השבוע", אמר סרי לנקי, תוך שהוא חושף כיצד חנויות המכולת החלו לפתוח חבילות אבקת חלב ולחלק אותן לחבילות של 100 גרם כל אחת, כי כמעט אף אחד לא מסוגל להרשות לעצמו את כל החבילה.
מקור ההכנסה העיקרי של המדינה הוא תיירות, שצנחה משמעותית במהלך החודשים האחרונים.
למעלה מ-200,000 איש איבדו את מקום עבודתם במגזר הנסיעות והתיירות, והמצב רק מחמיר.
רוב אזרחי המדינה הצעירים והמשכילים עומדים כעת בתור במשרד הדרכונים כדי לעזוב את הארץ בהקדם האפשרי ולהתחיל חיים חדשים במקום אחר שכן הם חוששים להילכד במשבר ולא לשרוד.
לוח החזרי הלוואות של סרי לנקה
המדינה נדרשת להחזיר את ההלוואה בסך 7.3 מיליארד דולר בהלוואות זרות ומקומיות, כאשר 500 מיליון דולר הם בינלאומיים איגרת חוב ריבונית החזר לפירעון עד סוף ינואר.
המדינה מתקרבת להחזיר את חובות הנפט בעבר לאיראן על ידי תשלום באמצעות תה, על ידי שליחת תה בשווי 5 מיליון דולר בכל חודש.
עם זאת, זה נראה קל יותר לומר מאשר לעשות. חבר הפרלמנט האופוזיציה הרשה דה סילבה אמר כי סך החוב הזר לשירות צפוי להיות 4.8 מיליארד דולר עד 2022, מה שמותיר את המדינה במצב של פשיטת רגל מוחלטת.
המחסור במזון בסרי לנקה
ההחלטה הפתאומית של הנשיא לאסור בחודשים הקרובים כל דשן וחומרי הדברה במטרה לאלץ את החקלאים להתחיל לחקלאות אורגנית ללא כל אזהרה, הטילה את ענף החקלאות גם כן.
הסיבה לכך היא שהתעשייה שימשה מאוד לייצור תוצרת באמצעות שימוש בדשנים וחומרי הדברה כדי להילחם בעשבים שוטים וחרקים, ורוב החקלאים חוששים כעת מאובדן עצום ומתגמלים מגידול יבולים בכלל.
זה הוביל למחסור עצום יותר במזון במדינה, וכתוצאה מכך פחות היצע ויותר ביקוש שהוביל להעלאת מחירים עוד יותר.
עם זאת, ההחלטה לאסור יבוא דשן בוטלה באוקטובר 2021 כדי להתחיל מחדש את תפקוד החקלאות ההיסטורית.
עם זאת, ביטול האיסור לא שינה הרבה מאחר שהממשלה לא הצליחה לסבסד את הדשנים בגלל מחסור בכספים.
החקלאים נאבקו אפילו לכסות את עלויות הדשן שהם כבר ייבאו, שלא לדבר על לקנות אותם במחיר לא מסובסד. יתרה מכך, הם לא ששים להשקיע כסף בייצור יבולים, כי הם לא בטוחים אם הם בכלל הולכים להרוויח מזה.
ננקטים צעדי הקלה זמניים כמו קווי אשראי לייבוא תרופות, דלק ומזון משכנים כמו הודו.
החלפת מטבעות מתבצעת גם עם הודו, בנגלדש וסין, כאשר הלוואות לרכישת דלק מעומאן מתקיימות.
כל האמצעים הללו נעשים רק כדי לספק הקלה קצרת טווח במשבר הזה ויצטרכו להחזירם במהירות. אם לא ישולם בזמן, זה רק יביא לבעיה משמעותית יותר של נפילה למלכודת החובות ושקעה בסופו של דבר.
אנשים עומדים בתור במשך שעות רק כדי לקנות 1/4 מהמוצרים החיוניים הנדרשים, כי אף אחד לא יכול להרשות לעצמו את מה שהם נהגו לקנות קודם לכן.
אורז, קטניות, פירות, דגים, ירקות, לחם וכל השאר ראו זינוק אדיר במחירים, ורוב המשפחות בעלות ההכנסה הנמוכה עם עובדים בשכר יומי לא מסוגלות להרשות לעצמן אפילו מזון בסיסי לפעם אחת. אפילו החלק העשיר ביותר במדינה מנסה לקצוב את צריכת המזון היומית שלהם.
ייצור התה צפוי לרדת ב-50%, ולהחמיר עוד יותר את משבר המזון.
מה הוביל למשבר הכלכלי של סרי לנקה?
בעוד שלמגיפה היה תפקיד מרכזי בהדגשת המשבר הכלכלי של סרי לנקה בגלל הנעילה והקיצוצים בנסיעות ובתיירות, יש הרבה יותר לקריסה של כלכלת סרי לנקה.
- הוצאה גבוהה של הממשלה השלטת
- הפחתת מסים שפוגעת בהכנסות המדינה
- הכנסות מט"ח יורדות
- הלוואות מסיביות מסין במהלך השנים האחרונות
- הרופי הסרי לנקי התרסק בשוק המט"ח.
תגובת הממשלה
תגובת הממשלה הייתה מעורבת. חלק מפקידי ממשל מאמינים שהמדינה תוכל להחזיר את רוב ההלוואות שלה, בעוד שחלק מאמינים שהמדינה הולכת לפשוט רגל עד סוף 2022.
חבר הפרלמנט דה סילבה הזכיר כיצד הפתרון היחיד להילחם במשבר הזה הוא לבקש עזרה מקרן המטבע הבינלאומית.
פתרונות תוצרת בית יהיו זמניים בלבד, וכדי למצוא פתרון קבוע, קרן המטבע הבינלאומית היא הארגון היחיד שיכול לעזור למדינה לצאת ממלכודת החובות שלה.
גורמים רשמיים מזכירים גם כיצד לדעתם המדינה תצטרך כעת ללוות רווחים כמו תירס ממדינות שסרי לנקה מיודדת כדי להאכיל את אזרחיה.
הבנק המרכזי ביקש מהאזרחים מטבעות זרים ומטבע חוץ כדי לחזק את הרופי הסרי לנקי ככל האפשר. שיטות סעד זמניות אחרות ננקטות, כפי שנדון קודם לכן.
סיוע של כ-1.9 מיליארד דולר נדון עם הודו, יחד עם החלפה של 400 מיליון דולר ואשראי דלק של 500 מיליון דולר.
סיוע דומה נדון גם עם בנגלדש וסין. מחזיקי אג"ח ריבוניות בינלאומיים נקראים לנהל משא ומתן מחדש.
המדינה צריכה להחזיר 1,000 מיליון דולר ביולי, והמשקיעים נשאלים אם הם יהיו מוכנים להשקיע מחדש כדי שהמדינה תוכל להדוף את הבעיה ככל האפשר.
הנשיא הבטיח שחבילות ההקלות לא יגדילו עוד יותר את האינפלציה, ולא יהיו כניסות מס חדשות כדי לוודא שאנשים לא יוטלו יותר בנטל פיננסי.
לא התקבלה החלטה לגבי חבילת חילוץ מקרן המטבע הבינלאומית.
מה יכולה סרי לנקה לעשות כדי להתגבר על המשבר?
- יש להתמקד בגידול בהכנסה מעבודה, אפילו במגזרים שאינם חקלאיים, כדי להבטיח שאנשים שחיים בקצה יועלו תחילה.
- פעל להגדלת הפריון החקלאי במדינה ורווחיה באמצעות תמורות מבניות
- יש לתמוך בחקלאים לעבוד עם יבולים מוכווני יצוא ובעלי ערך גבוה יותר.
- יש לשפר טכנולוגיות חכמות אקלים, גישה לשרשרת ערך ואגרו-לוגיסטיקה.
- השקעות אסטרטגיות בנסיעות ותיירות יכולות לעזור לתמוך באנשים באזורים כפריים.
- יש להדגיש גם משרות לא חקלאיות משתלמות כדי לעזור לאנשים לבחור מקורות פרנסה פוריים.
- יש לתמוך ברפורמות רחבות יותר כדי ליצור יותר מקומות עבודה ולשפר את פריון העבודה.
- יש להתייחס להשלכות ולגורמים לאי-פורמליות.
- יש לקדם שינוי מרחבי תוך הכלה מוגברת ברחבי הארץ.
- יש להשקיע השקעות גדולות יותר בחינוך, הגנה סוציאלית ובריאות.
- לאזורים הפגיעים ביותר במדינה יש לתת עדיפות לסיוע מכיוון שהם הנפגעים ביותר מהמשבר, הן מבחינה חברתית והן מבחינה כלכלית.
- יש לעקוב באופן קבוע אחר השפעת המשבר על שוק העבודה והחברות.
- סרי לנקה צריכה לגוון לגידולים רווחיים מסחרית ולהשקיע יותר בביטחון תזונתי.
- מוסדות המגזר הציבורי חייבים להבין שתפקידם ליצור מסגרת עבור המגזר הפרטי לשיפור המצב הפיננסי של המדינה כרגע.
- משטרי המיסוי והמדיניות של סרי לנקה צריכים להתחזק ולהיות ידידותיים יותר לעסקים.
- יש לצמצם ככל האפשר את הבירוקרטיה המשפיעה על עסקים.
- דינמיקת שרשרת האספקה צריכה להיות מאולתרת בעזרת ארה"ב וסין.
- כל חמש צורות ההון, ההון האנושי, הפיזי, הפיננסי, החברתי והטבעי זקוקות לסיוע שווה בנקודה זו מהרשויות בסרי לנקה.
- יש להרחיב את היקף השירות באזורים כפריים כדי לתמוך בהכלה פיננסית בכל מקום.
- ברגע שהמצב ישתפר, יש לשים יותר ויותר דגש על טכנולוגיה דיגיטלית, וכל שירותי הממשלה צריכים להיות גם דיגיטליים.
- יש להתאים מודל צמיחה מונחה יצוא בשילוב עם צמיחה מונחית השקעות פרטיות.
- יש לפנות ל-IMF בבקשה לעזרה רבה ככל האפשר כדי להתמודד עם הבעיה.
- סרי לנקה צריכה גם לשתף פעולה עם מומחים כלכליים כדי ליצור תוכנית כלכלית לאומה להילחם במשבר.
מה עוד יכול להשתבש בכלכלת סרי לנקה?
אם לא יטפלו בה באופן מיידי, כלכלת סרי לנקה עלולה להיקלע למצב של היפר-אינפלציה, בדומה לזה של ונצואלה.
לאחר מכן, אין כמעט כל אפשרות שהוא יחזור למצבו המקורי, כפי שהייתה עדה גם המדינה הדרום-אמריקאית בשנים האחרונות.
קיים גם חשש ממערכת החינוך ויכולת התעסוקה העתידית של הסטודנטים בסרי לנקה להיפגע עקב אי-המחיר של שירותי האינטרנט במדינה.
אם לא יקבעו בזמן, ישנה אפשרות שעתידם של תושבי סרי לנקה כרוך באי-התאמה של מיומנויות שבה סטודנטים לא יהיו כשירים לעבודה יותר.
זה יוביל לבעיה דמוגרפית מכיוון שלאוכלוסיית העובדים במדינה יהיה קשה לקבל תשלום שיוביל למשבר פיננסי עמוק הרבה יותר מאוחר יותר.
מכיוון שהרופי הסרי לנקי כבר ירד ביותר מ-20% מול הדולר האמריקאי, אי נקיטת יוזמות מיידיות עלולה להוביל לקריסה נוספת של המטבע הסרי לנקי. זה עלול להוביל למשבר מט"ח חמור עוד יותר שלא ניתן לריפוי.
לבסוף, אם האיחוד האירופי יחליט לבטל את מעמד הסחר המועדף של סרי לנקה בשווי 360 מיליון דולר מדי שנה, זה יביא למכה כלכלית חמורה עוד יותר.
סיכום
המדינה בהחלט נמצאת באחד מהאזורים הגרועים ביותר שלה אי פעם, כשהממשלה לא יכולה לשלם אפילו עבור שירותי IT בסיסיים כמו מפות גוגל.
הממשלה מבטיחה לאזרחים שהם פועלים לגיבוש תוכנית שתעזור למדינה לצאת ממלכודת החובות הזו, אבל שום דבר לא ברור כרגע.
ישנם מספר שווקים ומגזרים שסרי לנקה חייבת להם כסף, ובהתחשב במצב הנוכחי, שבו האינפלציה מרקיעה שחקים והכלכלה כולה קורסת, קשה להאמין לשני הצדדים של הסיפור.
ישנה חבילת הקלה כלכלית חדשה של 1.2 מיליארד דולר הכוללת גם קצבה חודשית של רופי. 5000 עד 1.5 מיליון אסירים, עובדי ממשלה וחיילים בעלי יכולת שונה - אבל איך זה עוזר להחזיר את הכלכלה על רגליה יהיה אפשרי רק כאשר התוצאות ייראו במציאות.
השאירו תגובה