چندی پیش، زیمبابوه به دلایل اشتباه در اخبار بود. بی ثباتی سیاسی، مبارزه طبقاتی تحت حمایت دولت در امتداد خطوط نژادی و تورم فوق العاده، همه عوامل ایجاد یک کشور در آشفتگی بود.
به سرعت به سمت امروز و تصویر کاملا برعکس است. با بازگشت دموکراسی نمایندگی، ثبات سیاسی در کشور برقرار است، جامعه کمتر از زمان اوج خود تقسیم شده است و اقتصاد دوباره رونق گرفته است.
در حالی که سیاست و جامعه شناسی وظیفه ما نیست، جالب است که پس از رسیدن به تورم سالانه 800% در سال 2020، این کشور فقط توسط بانک جهانی مورد تمجید قرار گرفت برای بهبود قوی در پایه های اقتصادی پایه.
برای اینکه بفهمیم زیمبابوه چگونه این کار را انجام داده است، در تلاش برای کسب اطلاعات بیشتر به همه چیزهای اقتصاد کلان می پردازیم.
1. سالهای گمشده - 1997-2009
1.1 آغاز فروتن
– زیمبابوه – روند رشد تولید ناخالص داخلی
زیمبابوه، رودزیا سابق، کشوری محصور در خشکی در جنوب آفریقا است که در سال 1980 پس از یک جنگ داخلی طولانی بین اقلیت سفیدپوست حاکم و اکثریت جمعیت بومی سیاهپوست به حکومت اکثریت رسید.
توافقنامه خانه لنکستر، که به جنگ پایان داد، قدرت را به حاکمیت اکثریت سیاه پوستان منتقل کرد و در عین حال حقوق آزادی مالکان سفیدپوست را که به عنوان ساکنان نسلی، خود را آفریقایی معرفی کردند و به بریتانیا بازنگردند، حفظ کرد.
طی 17 سال آینده، این کشور از نظر سیاسی و اجتماعی از ثبات نسبی برخوردار بود، اگرچه چرخه های رونق و رکود اقتصادی ادامه یافت، که برای کشورهای در حال توسعه با اتکای زیاد به کالاهای اولیه رایج است. بنابراین، قیمتهای بینالمللی مواد معدنی و محصولات زراعی عملکرد نسبی اقتصادی کشور یا خشکسالی مکرر را دیکته میکند که بهشدت تولید مواد غذایی را به طور کلی مختل میکند.
1.2. آبان سیاه 1997
در آبان 1997 به دنبال یک بیماری شدید بازار سهام سقوط، ردپای ضعیف اقتصادی به ناآرامی های مدنی گسترده کشیده شد. از جمله کسانی که در برابر مشکلات شدید اقتصادی اعتصاب کردند، جانبازان جنگ داخلی کشور بودند.
در اینجا ذکر این نکته ضروری است که در این زمان، رئیس جمهور وقت، آقای رابرت موگابه، 17 سال در قدرت بود. او به عنوان رهبر رسمی شورشیان که در میدان نبرد جنگیده بود و به توافق سیاسی که منجر به حکومت اکثریت میشد، دست یافت، شخصیتی بسیار مورد احترام بود.
تحت رهبری او، کهنه سربازان جنگ را کنار گذاشته بودند و تلاش قابل توجهی برای ادغام مجدد آنها در دستگاه اقتصادی صورت گرفت، اما با توجه به منابع کشور با موفقیت محدود.
رئیس جمهور موگابه پس از آن از موضع ضعف و تهدیدی که از سوی پایگاه قدرت خود در نظر گرفته شده بود، اعلام کرد که برنامه کمک اقتصادی برای دلجویی از جانبازان. تنها مشکل این بود که این برنامه 3 درصد از تولید ناخالص داخلی را در قالب یک بار پرداخت پاداش هزینه می کرد!
1.3 دردسرساز 98 و 99
این کشور بودجه لازم برای پرداخت پاداش را نداشت. آنها ابتدا سعی کردند از طریق مالیاتی که با مخالفت شدید جامعه تجاری مواجه شد، همین موضوع را افزایش دهند.
سپس شروع به وام گرفتن کردند که بر دلار زیمبابوه فشار آورد. منابع مالی این کشور با پیوستن به یک کمپین چندملیتی در سال 1998 برای جنگ دوم کنگو، ادامه یافت. سال 1999 خشکسالی و عدم پرداخت رسمی تعهدات بدهی دولتی را به همراه داشت.
1.4. اصلاحات ارضی
با فروپاشی اقتصادی و حکایت از تحولات سیاسی عظیم، دولت توجه تودهها را با آغاز یک قانون اصلاحات ارضی منحرف کرد که به موجب آن زمینهایی که در اختیار ساکنان سفیدپوست بودند باید بین کشاورزان سیاه پوست توزیع شود. ناآرامی های توده ای در پی داشت، با فرار شهرک نشینان سفیدپوست از کشور و محکومیت بین المللی که منجر به تحریم خود کشور شد.
تأثیر آن بر اقتصاد ویرانگر بود، زیرا تحریم ها چشم انداز سرمایه گذاری مستقیم خارجی را خشک کردند. از سوی دیگر، تولید کشاورزی به شدت کاهش یافت زیرا کشاورزان سیاه پوست ابزار یا تخصص لازم برای انجام کشاورزی مکانیزه در مقیاس بزرگ را نداشتند و به جای آن به کشاورزی کم بازده روی آوردند.
این به این دلیل است که بیشتر زمین ها به شدت غصب شده بودند و "مالکین" سیاه پوست جدید فاقد اسناد مناسب برای نزدیک شدن بودند. بانک ها برای سرمایه در گردش.
1.5. ابر تورم
کاهش تولید اقتصادی ناشی از تحریمها و تأثیر اصلاحات ارضی خشونتآمیز تلفات بیشتری بر مالیه عمومی گذاشت. دولت به قرض گرفتن آنچه می توانست متوسل شد، اما عمدتاً به چاپ پول پرداخت.
تأثیر آن این بود که از سال 2004 تا 2009، کشور در یک مارپیچ ابر تورمی عمیق گرفتار شد که بر اساس برخی برآوردها، تورم به اوج خود در 6,600 درصد رسید. دلار زیمبابوه تمام اعتبار خود را از دست داد و دولت به اعمال کنترل قیمت متوسل شد. این تنها مشکل را تشدید کرد زیرا مردم به اقتصاد غیررسمی متوسل شدند.
2. دهه دلاری شدن
2.1. مراحل اول
در سال 2009، سه حزب سیاسی در پارلمان موافقت کردند که یک دولت وحدت ملی را برای انجام اصلاحات اقتصادی دردناک تشکیل دهند و در عین حال امیدوار بودند که وحدت و ثبات سیاسی محیط ایده آلی را برای کمک به احیای اقتصاد ایجاد کند.
اولین قدمی که دولت جدید برداشت، در فوریه 2009 بود که معاملات ارزی را در اقتصاد داخلی قانونی کرد. تأثیر آن این بود که تا آوریل 2009، دلار زیمبابوه اعتبار خود را از دست داد و به طور کامل به حالت تعلیق درآمد. دلار آمریکا به ارز رسمی معاملات دولتی تبدیل شد.
2.2 تأثیر اولیه
تاثیر این حرکت بسیار مثبت بود. تورم معکوس شد، سیستم بانکی تثبیت شد و رشد اقتصادی آغاز شد. با این حال، پیامدهای منفی نیز وجود داشت:
- مردم همچنان به بانک ها بی اعتماد بودند و سرمایه خود را در اقتصاد غیررسمی حفظ کردند، که همچنان فشاری بر مالیه عمومی بود و دولت را مجبور به یک وضعیت پرداختی کرد.
- این تأثیر اضافی نرخهای بهره بسیار بالا را داشت، زیرا بانکها فاقد سرمایه برای وام دادن و کمک به چرخاندن چرخهای اقتصاد بودند.
- در حالی که دلار آمریکا به عنوان یک ارز رسمی عمل می کرد، تمام الزامات مورد نیاز یک سیستم پولی را برآورده نمی کرد. مهمترین این مسائل ضرب سکه یا مشکل اقلام کوچک بود. به دلیل نداشتن تغییرات کوچک، جمعیت مجبور به استفاده از سکه های رند آفریقای جنوبی شدند. گزارشها همچنین از مبادله کاندوم، زمان پخش تلفن همراه و شیرینی خبر میدهند.
- این کشور دقیقاً به اندازه کافی صادرات نداشت که یک جریان ثابت دلار به منظور رشد وارد شود. از این رو، جمعیت، به صورت غیررسمی، مبادلات خود را با ارزهای دیگر آغاز کردند که باعث جعل شد.
2.3. بیشتر از همان اشتباهات
پس از انتخابات سال 2013، که با اتهامات تقلب گسترده خدشه دار شد، حزب آقای رابرت موگابه اکثریت واضحی را به دست آورد و او به عنوان رئیس جمهور انتخاب شد. متأسفانه همان اشتباهات ادامه یافت:
- یک سیاست سریع در مورد بومیسازی اقتصاد که به موجب آن همه کسبوکارها باید حداقل 51 درصد متعلق به سیاهپوستان باشند، که بر عدم اطمینان و بازدارندگی سرمایهگذاری میافزاید.
- دوبرابر کردن خدمات ملکی برای ایجاد شغل در فضایی که خزانه دولت اجازه چنین تعهدی را نمی داد. نتیجه نهایی این بود که چند سال بعد، اندازه خدمات دولتی باید به شدت کاهش می یافت.
- تلاش های مختلف برای بازگرداندن دلار زیمبابوه بدون اقدامات لازم برای اعتمادسازی. نتیجه عدم اطمینان بیشتر و یک اقتصاد سیاه بزرگ، با استفاده مداوم از دلار آمریکا به عنوان ارز رسمی بوده است.
2.4. اورتور چینی
در این مدت همه چیز از دست نرفت. دولت موگابه، تحت فشار مداوم تحریمهای ایالات متحده، به دنبال حمایت اقتصادی در جای دیگری بود و تا حدودی موفق شد.
این در درجه اول از سرمایه گذاری چین در مواد معدنی، کشاورزی و زیمبابوه حاصل شده است. جهانگردی بخش ها نتایج دلگرم کننده بوده است، با هر 3 بخش بهبود نشان می دهد.
با این حال، اینها به طور کلی پیشرفت های حاشیه ای برای یک مشکل بزرگ هستند. در واقع، این نگرانی را ایجاد کرده است که این کشور عملاً به مستعمره چین تبدیل شود.
3. بارقه امید
3.1. یک بهبود اقتصادی شدید
در شرایطی که جهان تحت قرنطینه گسترده است، اقتصاد زیمبابوه به شدت از همهگیری ویروس کرونا آسیب دید. با این حال، با توجه به موقعیت خود به عنوان تولید کننده کالاهای اولیه، این کشور شاهد رشد فوری ثروت بود.
همانطور که در بانک جهانی، اقتصاد در سال 5.8 به دنبال انقباض 2021 درصدی در سال 6.2، 2020 درصد رشد کرد. دلایل ارائه شده برای خواندن جالب است:
- رشد تولید ناخالص داخلی ناشی از بهبود بخشهای کشاورزی و صنعتی بود. ما می دانیم که اصلاحات ارضی و تحریم های فلج کننده هر دو بخش را ویران کرده است. از چینیها برای بازیابی در اینجا کمک گرفته شده بود، که با برداشتهای سپر کمک شد.
- کاهش نرخ تورم به دلیل سیاست های پولی سخت. نرخ های بهره بالا و اقدامات سیاستی به کاهش نرخ تورم از 838 درصد در سال 2020 به 60 درصد در سال 2021 کمک کردند.
- در همان زمان، دولت تلاش کرد تا با پیروی از یک سیاست مالی مسئولانه در حد توان خود زندگی کند. هیچ یک از افراط های گذشته مورد حمایت قرار نگرفت و هزینه های توسعه با بودجه مطابقت داشت.
- صادرات بالاتر و حواله های کارگران به وضعیت تراز پرداخت ها کمک کرد. در اینجا به طور کلی دو نیرو در حال بازی هستند. یکی، بلافاصله پس از بحران COVID-19، با بازگشت تولید جهانی آنلاین، تقاضای زیادی برای کالاهای اولیه، به ویژه مواد معدنی وجود داشت. این به اقتصاد زیمبابوه کمک کرد زیرا تقاضا و قیمت ها افزایش یافت. ثانیاً، به دلیل قرنطینه، کارگران خارجی بیکار شدند و ترجیح دادند به خانه برگردند، بنابراین حجم حوالهها بیشتر بود.
- سطوح کافی واکسیناسیون علیه ویروس کرونا به اقتصاد این امکان را داد که بدون نیاز به اختلالات ناشی از قرنطینه کار کند. باز هم، چینی ها در اینجا بسیار مفید و سخاوتمند بودند.
3.2. درس ها
به نظر می رسد نخبگان حاکم زیمبابوه در طول تاریخ خود، تفکر متعارف را به چالش کشیده اند. این امر ناشی از تمایل صاحبان قدرت برای طولانی تر شدن حکومت خود به بهای رفاه بیشتر مردم بوده است. بدترین بخش این است که ذهنیت انقلابی که در دهه 1970 وجود داشت همچنان مورد سوء استفاده قرار می گیرد و عواقب شدیدی دارد.
به عنوان مثال، پاداش سال 1997 به جانبازان جنگ را در نظر بگیرید. به جای تسلیم شدن در برابر خواسته های آنها، عاقلانه بود که برای موضوعاتی مانند اینها به عنوان بخشی از یک گفتمان سیاسی گسترده تر، انتخابات جدیدی برگزار کنیم.
همین امر در مورد اصلاحات ارضی نادرست و ضعیف اجرا شده نیز صدق می کند. یک ایده به مراتب بهتر میتوانست تأسیس تعاونیهایی باشد که مالکیت مشترک زمین را تشویق کنند و در عین حال به روشهای پیشرفته کشاورزی مکانیزه ادامه دهند.
به همین ترتیب، انزوای بین المللی به گونه ای مورد استقبال دولت قرار گرفت که گویی یک مدال افتخار است. واقعیت این است که اگر چینی ها نبودند، به یک جنگ داخلی حتی خونین تر متلاشی می شدند.
باز هم حكم اين پست تفسير سياسي نيست. با این حال، زمانی که بیان میکنیم که تصمیمگیری اقتصادی نباید تحت تأثیر سیاست قرار گیرد، هیچ مانعی وجود ندارد. تصمیمگیری صحیح و آغشته به تئوری اقتصادی نتایج خود را تنها در یک سال برای زیمبابوه نشان داده است. این یک اتهام جدی علیه کسانی است که قبلاً اقتصاد را مدیریت می کردند.
3.3. آینده
در حالی که اخبار منتشر شده از زیمبابوه اخیرا مثبت بوده است، خطرات جدی همچنان وجود دارد. همواره، با ناپدید شدن اثرات پایه پایین، رشد تولید ناخالص داخلی در سالهای آینده کاهش خواهد یافت.
در عین حال، چرخه فعلی کالاها و رکود اقتصادی ناشی از آن دوباره بر تقاضا برای صادرات کشور تأثیر می گذارد و بر بهبودی شکننده فشار وارد می کند. این کشور همچنان به چینی ها به عنوان شریک تجاری و سرمایه گذاری اصلی خود وابسته است و انزوای بین المللی آن پایانی ندارد.
- آخرین ارقام تورم - بانک ذخیره زیمبابوه
آنچه لازم است این است که زیمبابوه اطمینان حاصل کند که اشتباهات گذشته را تکرار نمی کند.
تا به امروز، به دلیل کسری اعتمادی که حاکم است، هیچ بازگشتی به پول ملی وجود نداشته است.
این اعتماد باید دوباره جلب شود. در غیر این صورت فاجعه اقتصادی انسان ساز ادامه خواهد داشت.
پاسخ دهید